Закон о пересечении границы рф - Pravohelp24.ru
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (пока оценок нет)
Загрузка...

Закон о пересечении границы рф

Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I
«О Государственной границе Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 1994 г., 29 ноября 1996 г., 19 июля 1997 г., 24, 31 июля 1998 г., 31 мая 1999 г., 5 августа, 7 ноября 2000 г., 24 марта, 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 7 марта 2005 г., 20 апреля, 15 июня, 30 декабря 2006 г., 26 июня, 4 декабря 2007 г., 14 июля, 3, 25, 30 декабря 2008 г., 31 мая, 28 декабря 2010 г., 7 февраля, 5, 21 апреля, 3 июня, 30 ноября, 8 декабря 2011 г., 25 июня 2012 г., 7 июня 2013 г., 28 июня, 22, 31 декабря 2014 г., 30 декабря 2015 г., 3 июля 2016 г., 29 июля 2018 г., 26 июля, 27 декабря 2019 г.

ГАРАНТ:

См. постановление ВС РФ от 1 апреля 1993 г. N 4731-I «О повторном рассмотрении Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации»

Президент Российской Федерации

Москва, Дом Советов России.

1 апреля 1993 года.

Государственная граница — это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета РФ.

Государственной границей РФ является граница РСФСР, закрепленная действующими международными договорами и законодательными актами бывшего СССР; границы РФ с сопредельными государствами, не оформленные в международно-правовом отношении, подлежат их договорному закреплению.

Установление и изменение прохождения границы, установление и поддержание правоотношений на границе осуществляется в соответствии с принципами: обеспечения безопасности РФ и международной безопасности; взаимовыгодного всестороннего сотрудничества с иностранными государствами; взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ; мирного разрешения пограничных вопросов.

Охрана Государственной границы является неотъемлемой составной частью государственной системы обеспечения безопасности РФ и заключается в осуществлении соответствующих политических, правовых, экономических, военных, оперативных, организационных, технических, экологических, санитарных и иных мер.

Закреплен порядок установления и изменения прохождения Государственной границы. На местности граница обозначается ясно видимыми пограничными знаками в соответствии с международными договорами и решениями Правительства РФ.

Законом предусмотрено 3 типа режимов, представляющих собой совокупность определенных правил: режим государственной границы; пограничный режим и режим в пунктах пропуска через Государственную границу. Пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий для охраны Государственной границы. В пограничную полосу включаются полоса местности шириной до 5 километров вдоль Государственной границы на суше, морского побережья РФ, российских берегов пограничных рек, озер и иных водоемов и острова на указанных водоемах.

При осуществлении пограничного контроля взимается сбор за пограничное оформление (с физических лиц — 0,8 МРОТ, с владельцев транспортных средств и грузов — в зависимости от транспортного средства и количества груза). Порядок взимания сбора определяется Правительством РФ.

В сфере охраны Государственной границы определены полномочия органов государственной власти и управления (на федеральном уровне и уровне субъектов РФ), а также полномочия пограничных войск, войск ПВО, ВМФ, иных войск и воинских формирований РФ. Регламентированы вопросы их взаимодействия, применения оружия, боевой техники и спецсредств. В охране Государственной границы могут принимать участие органы МСУ, предприятия и их объединения, учреждения, организация, общественные объединения и граждане.

Кроме того, рассмотрены вопросы правовой и социальной защиты военнослужащих и других граждан, участвующих в охране Государственной границы, ответственности за правонарушения на Государственной границе и ее ресурсного обеспечения.

Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации»

Настоящий Закон вводится в действие с момента его опубликования

Текст Закона опубликован в «Российской газете» от 4 мая 1993 г. N 84, в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 29 апреля 1993 г. N 17 ст. 594

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 447-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 244-ФЗ

Изменения вступают в силу с 6 августа 2019 г.

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 270-ФЗ

Изменения вступают в силу с 27 января 2019 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 253-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 468-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 504-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 446-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 180-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 7 июня 2013 г. N 110-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 25 июня 2012 г. N 93-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 8 декабря 2011 г. N 424-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 344-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 июня 2011 г. N 116-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 апреля 2011 г. N 72-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 5 апреля 2011 г. N 48-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 4-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 марта 2011 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 394-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 31 мая 2010 г. N 110-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 291-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. N 250-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 14 июля 2008 г. N 118-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 332-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 266-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.

Федеральный закон от 15 июня 2006 г. N 89-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 20 апреля 2006 г. N 55-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 7 марта 2005 г. N 15-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2003 г.

Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. N 178-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2002 г.

Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. N 135-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 марта 2001 г. N 33-ФЗ, вступившего в силу по истечении месяца со дня официального опубликования)

Изменения вступают в силу с 1 января 2001 г.

Федеральный закон от 31 мая 1999 г. N 105-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 153-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ

Изменения вступают в силу через три месяца со дня его официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 19 июля 1997 г. N 106-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 ноября 1996 г. N 148-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 10 августа 1994 г. N 23-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Федеральный закон «О Государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 N 4730-1 ст 9 (ред. от 26.07.2019)

Статья 9. Пересечение Государственной границы лицами и транспортными средствами

Пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.

Требования к обозначению и оборудованию участков путей международного железнодорожного, автомобильного сообщения от Государственной границы до пункта пропуска через Государственную границу устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через Государственную границу и перечень пунктов пропуска через Государственную границу, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Читайте также:  Регистрация дома в снт по дачной амнистии документы 2018

Пограничным органам предоставляется право пользования по согласованию с властями сопредельных с Российской Федерацией государств иным порядком пересечения Государственной границы военнослужащими этих органов и другими лицами при исполнении ими обязанностей по охране Государственной границы.

Российские и иностранные суда, иностранные военные корабли и другие государственные суда, эксплуатируемые в некоммерческих целях, пересекают Государственную границу на море, реках, озерах и иных водных объектах в соответствии с настоящим Законом, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.

Части пятая — седьмая исключены. — Федеральный закон от 31.05.1999 N 105-ФЗ.

Судоходство на пограничных реках, озерах и иных водных объектах с пересечением Государственной границы без захода в порты (на рейды) Российской Федерации и сопредельных государств регулируется договорами Российской Федерации с сопредельными государствами.

Иностранные суда, иностранные военные корабли и другие государственные суда, эксплуатируемые в некоммерческих целях, российские суда при следовании от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно, при плавании в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов без захода в порты (на рейды) Российской Федерации обязаны выполнять следующие требования пограничных органов:

показать свой флаг, если он по какой-либо причине не был поднят;

изменить курс, если он ведет в запретный для плавания или временно опасный для плавания район, а также в зону безопасности, установленную вокруг искусственного острова, установки или сооружения;

сообщить о целях захода на территорию Российской Федерации;

другие требования, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судам, указанным в части седьмой настоящей статьи, при следовании от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно запрещаются (кроме случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации):

а) заход в порты (на рейды) Российской Федерации, не открытые Правительством Российской Федерации для захода иностранных судов;

б) заход в запретный для плавания или временно опасный для плавания район, а также в зону безопасности, установленную вокруг искусственного острова, установки или сооружения, если о таких районах и зоне сообщено для всеобщего сведения;

в) остановка, высадка (посадка) людей, выгрузка (погрузка) любых грузов, товаров, валюты, животных, спуск на воду или прием на борт любых плавучих средств, подъем в воздух, посадка или принятие на борт любого летательного аппарата, ведение промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности без соответствующего на то разрешения специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих охрану внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов в пределах их компетенции, либо с их разрешения, но с нарушением условий такого разрешения;

г) другие действия, запрещенные законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.

Воздушные суда пересекают Государственную границу по специально выделенным воздушным коридорам пролета с соблюдением правил, устанавливаемых Правительством Российской Федерации и публикуемых в документах аэронавигационной информации. Пересечение Государственной границы вне выделенных воздушных коридоров, кроме случаев, указанных в частях одиннадцатой и пятнадцатой настоящей статьи, допускается только по разрешению Правительства Российской Федерации.

Воздушным судам при следовании от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно, а также при транзитном пролете через воздушное пространство Российской Федерации запрещаются (кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом):

а) посадка в аэропортах, на аэродромах Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов;

б) вылет из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов. В отдельных случаях при выполнении специальных международных полетов вылет воздушных судов из Российской Федерации, а также их посадка после влета в Российскую Федерацию могут производиться в аэропортах, на аэродромах Российской Федерации, не открытых для международных полетов, только по разрешениям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области использования воздушного пространства Российской Федерации, согласованным с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области безопасности, обороны, таможенного дела, осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

в) залет в запретные для полетов районы, о которых сообщено для всеобщего сведения;

г) другие действия, запрещенные законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.

Российские воздушные суда, осуществляющие доставку людей, грузов и товаров с территории Российской Федерации на искусственные острова, установки и сооружения, расположенные в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации, либо с указанных искусственных островов, установок и сооружений на территорию Российской Федерации, могут неоднократно пересекать Государственную границу вне выделенных воздушных коридоров без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанным российским воздушным судам запрещается осуществлять влет в воздушное пространство иностранных государств, посадку (прием на борт) лиц, прошедших пограничный контроль при убытии с территории Российской Федерации, а также лиц, не прошедших пограничный контроль при прибытии на территорию Российской Федерации, выгрузку (погрузку) любых грузов, товаров, валюты, животных на суда (с судов), в отношении которых осуществлен пограничный и таможенный контроль при убытии с территории Российской Федерации, а также на суда (с судов), в отношении которых не осуществлен пограничный и таможенный контроль при прибытии на территорию Российской Федерации, если иное не установлено Правительством Российской Федерации или не вызвано необходимостью спасания людей, судов либо другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых командир российского воздушного судна незамедлительно информирует пограничные и таможенные органы.

При выполнении полетов между территорией Российской Федерации и искусственными островами, установками и сооружениями, расположенными в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации, вылет воздушных судов с территории Российской Федерации и их посадка после влета на территорию Российской Федерации могут производиться с аэродромов, вертодромов и посадочных площадок Российской Федерации, в том числе не открытых для международных полетов.

В интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, а также по просьбе иностранных государств решением Правительства Российской Федерации пересечение Государственной границы на отдельных ее участках может быть временно ограничено или прекращено с уведомлением властей заинтересованных государств.

При возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные формирования (силы) пересекают Государственную границу для локализации и ликвидации таких ситуаций в порядке, определяемом международными договорами Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации.

Не является нарушением правил пересечения Государственной границы вынужденное пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, в том числе заход судов, иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, на территорию Российской Федерации, вынужденный влет в воздушное пространство Российской Федерации воздушных судов, осуществляемые в силу следующих чрезвычайных обстоятельств:

аварии или стихийного бедствия, угрожающего безопасности судна (в том числе воздушного), иностранного военного корабля или другого государственного судна, эксплуатируемого в некоммерческих целях;

сильного шторма, ледохода или ледовых условий, угрожающих безопасности судна, иностранного военного корабля или другого государственного судна, эксплуатируемого в некоммерческих целях;

буксировки поврежденного судна, иностранного военного корабля или другого государственного судна, эксплуатируемого в некоммерческих целях;

доставки спасенных людей;

оказания срочной медицинской помощи члену экипажа или пассажирам, а также в силу других чрезвычайных обстоятельств.

Капитан судна, командир военного корабля, командир воздушного судна в случае вынужденного пересечения Государственной границы или вынужденного несоблюдения определенных настоящим Законом правил следования судов от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно, порядка пребывания в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах, в территориальном море и воздушном пространстве Российской Федерации обязан немедленно сообщить об этом администрации ближайшего российского морского, речного порта, соответствующему органу единой системы организации воздушного движения, которые передают данную информацию в пограничные органы и Вооруженные Силы Российской Федерации, и в дальнейшем действовать согласно их указаниям или указаниям командира военного корабля, капитана морского, речного судна или командира воздушного судна Российской Федерации, прибывшего для оказания помощи или выяснения обстоятельств случившегося.

Части семнадцатая — восемнадцатая утратили силу. — Федеральный закон от 31.12.2014 N 504-ФЗ.

Части девятнадцатая — двадцать шестая утратили силу. — Федеральный закон от 29.07.2018 N 270-ФЗ.

Российским судам, в отношении которых осуществлен пограничный и таможенный контроль при убытии с территории Российской Федерации, и иностранным судам (за исключением иностранных судов, указанных в статье 9.1 настоящего Закона) запрещается заходить в зоны безопасности, установленные вокруг искусственных островов, установок и сооружений, расположенных в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации, а также осуществлять высадку (посадку) людей, выгрузку (погрузку) любых грузов, товаров, валюты, животных на указанные искусственные острова, установки и сооружения, если иное не установлено Правительством Российской Федерации или не вызвано необходимостью спасания людей, судов либо другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых капитан судна незамедлительно информирует пограничные и таможенные органы.

Закон о государственной границе

Основным признаком государства является наличие территории и четко обозначенных границ, в рамках которых реализуется суверенитет и юрисдикция страны (ст.1 закона о госгранице).

Общая протяжённость государственной российской границы (даже без учёта присоединившегося в 2014 году Крыма) составляет 60 932 км. Россия имеет наибольшее число стран-соседей в мире — 18 государств, в том числе 2 частично признанные территории (Абхазия и Южная Осетия).

Общие положения закона о государственной границе

Граница современной России в большинстве своем совпадает с границами бывшей РСФСР, существовавшей до 1991 года. На настоящий момент большая часть территориальных споров урегулирована, однако вопросы принадлежности полуострова Крым и четырех Южно-Курильских островов на международной площадке все еще активно обсуждаются и остаются открытыми.

Закон РФ N 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» был принят 1 апреля 1993 года. При его написании законодатель основывался на Конституции РФ и заключенных международных договорах. Стоит отметить, что вторые всегда имеют приоритет над законами государства и иными внутренними нормативно-правовыми актами (ст. 4).

Структурно закон состоит из 11 разделов, включающих в себя 45 статей. Представим краткое содержание закона, обозначив тезисы:

  • Общие положения: государственная граница, принципы и нормы права при пересечении границы, ее защита и охрана, существующее законодательство;
  • Порядок прохождения госграницы, правила ее обозначения;
  • Режим госграницы: правила пересечения границы людьми и транспортом, перемещение грузов, ведение хоз. деятельности на приграничной территории, порядок разрешения инцидентов, связанных с несоблюдением режима;
  • Пограничный режим: въезд, временное нахождение, передвижение в погранзоне, проведение культурных мероприятий и осуществление на данной территории или в российской части водных объектов промысла, хозяйственной и изыскательской деятельности;
  • Режим в пунктах пропуска: порядок въезда-выезда лиц и ТС, ввоза-вывоза грузов и товаров, нахождения транспорта на таможенной территории, хоз. деятельность вблизи КПП, иные режимные правила;
  • Полномочия: пограничных органов, вооруженных сил РФ, других войск и формирований, взаимодействие в рамках защиты границы, использование оружия, боевой техники и спецсредств;
  • Участие в защите границы местных органов управления, предприятий, учреждений, организаций и рядовых граждан; их полномочия;
  • Правовая и соц. защита военнослужащих и гражданских лиц, участвующих в защите государственной границы;
  • Ответственность за нарушения на госгранице (рассмотрим подробно);
  • Обеспечение защиты границы: финансовое, материально-техническое.

Охрана государственных границ реализуется погранслужбой (в России эту функцию выполняет ФСБ) в пределах приграничной территории посредством организации погранпостов, а также Вооружёнными Силами: войсками ПВО — в воздушном пространстве и ВМФ — в водной среде. Обустройством пограничных пунктов с 2016 года в России ведает Министерство Транспорта.

Читайте также:  Как сделать штатное расписание образец

Закон о ФСБ читайте здесь:

Целью охраны государственной границы является пресечение незаконного прохождения и обеспечение установленного режима. Защита государственной границы является частью системы сохранения безопасности страны (ст. 3 закона) в части политических, геополитических и экономических интересов.

Военнослужащие пограничных органов федеральной службы безопасности и Вооруженных Сил РФ в рамках исполнения своих обязанностей и для пресечения нарушений и актов незаконного вмешательства в пространство страны вправе применять против нарушителя оружие и боевую технику (вопрос рассматривается в ст. 35 закона).

Обозначение границы производится в соответствии с международными договоренностями, а также решениями Правительства России (ст. 6 закона). На местности обозначается ясно видимыми знаками (красно-зеленые полосатые столбики, заборы и др.). На всех пограничных знаках и объектах устанавливается или изображается Государственный Герб РФ.

В зависимости от характера взаимоотношений с соседями, определенные требования режима госграницы могут быть упрощены (ст. 7 закона). Яркий тому пример — отсутствие таможенного контроля на границе государств, входящих в состав ЕАЭС — Россией, Республикой Беларусь и Казахстаном, облегченный таможенный режим с Абхазией и Южной Осетией.

Если вас интересует также порядок въезда и выезда из России, предлагаем ознакомиться с нашей статьей о 114 Федеральном законе, который часто в обиходе называют ФЗ о пересечении границы.

Последние поправки в рассматриваемый нами закон о госгранице вносились в июле 2016 года.

Федеральным законом N 253-ФЗ от 03.07.2016 в закон РФ о государственной границе были внесены последние на настоящий момент изменения.

Тогда часть 2-я статьи 16 о содержании и установлении погранрежима пополнилась новым абзацем. Так, данный режим создает надежные условия охраны государственной границы и включает правила:

  • В пограничной зоне:
    • въезда, нахождения, передвижения лиц и транспорта;
    • хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых акций в пределах 5-километровой полосы вдоль государственной границы;
  • В российской части водных объектов (в т.ч. водах морей):
    • учета и содержания маломерных судов и средств передвижения по льду;
    • промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности.

Поправка к закону заключалась в том, что перечисленные правила не распространяются на иностранные туристические суда, пребывающие в целях посещения одного или нескольких портов согласно расписанию. При этом экипаж не вправе осуществлять посадку или высадку лиц не из числа туристов, выгрузку-погрузку товаров и грузов (за исключением продовольствия). Обязательно наличие разрешения на осуществление туристической деятельности.

Полный перечень портов и пунктов, при заходе в которые для заграничных туристических кораблей действительно указанное послабление, утверждается Правительством России в соответствии с законами о внутренних морских водах и территориальном море РФ.

Предусмотрено ли наказание за незаконное пересечение границы РФ?

Согласно статье 43 об ответственности за правонарушения на государственной границе, лица, виновные в нарушении правил режима госграницы, пограничного и таможенного режима, могут понести за свои деяния по закону уголовную или административную ответственность.

Речь идет о главе 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях: «Административные правонарушения в области защиты государственной границы и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории России». Перечислим ниже основные положения и штрафы.

Ст. 18.1. Нарушение правил пересечения государственной границы РФ лицами или транспортными средствами по закону влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

  • В размере от 2 до 5 тысяч рублей — для граждан;
  • От 30 до 50 тысяч рублей — для служащих;
  • От 400 до 800 тысяч — для юридических лиц;

Ведение на границе либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности без уведомления пограничных органов либо с нарушением порядка:

  • Предупреждение или штраф до 1 тысячи рублей;
  • От 3 до 5 тысяч рублей — для должностных лиц;
  • От 10 до 30 тысяч рублей — для юридических. Во всех случаях возможна конфискация орудий нарушения.

Ст. 18.2. Нарушение пограничного режима, т.е. правил въезда, временного пребывания, передвижения лиц и транспорта в пограничной зоне может вылиться для нарушителя в предупреждение или штраф на сумму:

Ведение хозяйственно-промысловой или иной деятельности, проведение массовых мероприятий в пограничной зоне, выпас рогатого скота в карантинной полосе без разрешения либо с нарушением порядка — предупреждение или взыскание:

  • От 300 до 1000 рублей;
  • От 2 до 5 тысяч рублей — для должностных лиц;
  • От 5 до 10 тысяч рублей — для юрлиц.

Статья 18.3. Нарушение пограничного режима в территориальном море и во внутренних морских водах России грозит предупреждением или штрафом:

  • От 500 до 1000 рублей;
  • От 2 до 5 тысяч рублей — для должностных лиц;
  • От 5 до 10 тысяч рублей — для юридических.

Ведение в территориальном море и внутренних морских водах, российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности без разрешения либо с нарушением:

  • Предупреждение или наложение штрафа от 300 до 1000 рублей с изъятием орудий нарушения или без — для граждан;
  • От 2 до 5 тысяч рублей — для должностных лиц;
  • От 8 до 12 тысяч рублей — для юридических.

Статья 18.4. Нарушение режима в пунктах пропуска через госграницу РФ грозит по закону предупреждением или санкцией в размере:

  • От 300 до 1000 рублей;
  • От 2 до 5 тысяч — для должностных лиц;
  • От 5 до 10 тысяч — для юридических;

Статья 18.7. Неповиновение требованию военнослужащего, который находится при исполнении своих обязанностей по охране границы, влечет наложение штрафа в размере от 1000 до 1500 рублей или арест на срок до пятнадцати суток.

Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином правил въезда в Россию, режима пребывания, миграционного учета, правил передвижения или порядка выбора места жительства, транзитного проезда через территорию России, а также несоблюдение указанных целей визита:

  • Штраф от 2 до 5 тыс. руб.; повторное нарушение обойдется в сумму от 5 до 7 тысяч;
  • Эти же нарушения, совершенные в Москве или Санкт-Петербурге, грозят по закону штрафом от 5 до 7 тысяч рублей, при повторном нарушении — от 7 до 10 тысяч.

Ровно те же суммы штрафа предусмотрены законом на случай осуществления иностранцем незаконной трудовой деятельности в России (ст. 18.10 КоАП РФ).

В добавок ко всем перечисленным штрафным санкциям, иностранным гражданам или апатридам, совершившим нарушение, по закону может грозить выдворение за пределы России.

Дела о правонарушениях, состоящих в неповиновении требованиям погранслужбы, рассматриваются должностными лицами ФСБ. Могут быть в процессе переданы в мировой суд.

Скачать закон о госгранице в последней редакции

Мы перечислили основные положения семи из двадцати статей главы 18 КоАП РФ, касающихся защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания в России иностранных граждан. Чтобы ознакомиться с остальными положениями главы, предлагаем скачать Кодекс об административных правонарушениях РФ.

Также для более детального знакомства с пограничным режимом, соответствующими принципами и правилами, предлагаем скачать Закон РФ N 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» с последними изменениями.

Законы пересечения границы России

Иностранные граждане могут приезжать в Россию только в том случае, когда у них есть визовое разрешение. Исключение делается лишь для тех государств, с которыми подписано двустороннее безвизовое соглашение, а также для граждан СНГ.

Иностранные граждане оформляют визу в Россию в своей стране, либо в тех странах, где они находятся легально. Порядок получения визы — общий, и основной список документов для разных стран также един.

Однако время от времени каждый человек слышит в новостях, что произошло незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации. Что это значит на самом деле и кто может нарушить границу?

В наше время суверенитет государства, его безопасность и неприкосновенность ценятся очень высоко — это же касается и безопасности линии границы. Нарушить правила пересечения границ РФ может как чужестранец, так и русский человек. Для того, чтоб этого не произошло, необходимо знать, как правильно пересекать границы, и как избежать трудностей при выезде из страны.

Государственная граница РФ

Российская граница в 2020 году простирается более чем на 62000 километров — причем большую часть составляют морские границы. Государственной границей называется та черта, которая, непосредственно, ограничивает территорию страны или государства. Эта линия имеет точные географические координаты.

Граница России на карте мира

Границы государства бережно охраняются пограничной службой. Если в каком-то месте линия границы выглядит незащищенной — это иллюзия, границы охраняются даже под водой и в небесах.

Существует так называемая приграничная зона — она предшествует самой линии границы. В этой зоне нельзя находиться без удостоверения личности. Да и с удостоверением могут возникнуть сложности — граница любой страны является объектом повышенного внимания властей.

Пограничная зона России с Финляндией

Запрещается незаконное пересечение государственной границы без разрешения пограничной службы и предоставления определенных документов и разрешений. Это могут быть паспорт внутренний и заграничный, визы и прочие визовые документы, билеты в третьи страны.

Нарушение границы строго карается, причем разницы нет, кто нарушил ее — россиянин, иностранец или лицо без какого-либо гражданства.

Значимость границы для государства

Каждое государство стремится к собственной независимости, в конечном итоге именно независимость становится причиной множества политических конфликтов и даже военных операций.

Независимость и суверенитет государства — основные его права. Необходимо учитывать, что каждое государство может самоопределяться внутри своих границ.

Граждане государства платят налоги, участвуют в социальной жизни страны, и имеют право на суверенность собственной частной жизни от иностранных граждан, а также могут рассчитывать на соблюдение их государством своих конституционных прав.

Внутри границы своего государства эти права строго охраняются — например, люди имеют работу, пользуются социальными услугами и страховкой, могут получать образование и медицинскую помощь. Для того, чтоб защитить эти и многие другие права, нужна граница.

Как пересекать границу РФ

Каждый гражданин проходит через пограничную и таможенную службу. При этом россияне должны демонстрировать документы — в развернутом виде, без лишних вкладышей и обложек. Необходимо учитывать, что документы должны быть у их законного обладателя или опекуна.

Проверка документов таможенной службой

Мужчины, возраст которых варьируется от 18 лет и до 27 лет, должны иметь при себе военный билет, или по требованию сотрудника пограничной службы предъявить свидетельство приписки.

В том случае, если в паспорте имеется штамп о становлении на воинский учет, эти требования незначительны.

Все документы, которые предъявляются на пограничном контрольно-пропускном пункте, должны быть подлинными. Фальсифицирование документов в России преследуется по закону. Использовать ксерокопии в 2020 нельзя — даже в том случае, когда они заверены нотариусом.

Ребенок должен находиться рядом с опекуном, родителем или сопровождающим его лицом, а его удостоверение личности, проездные бумаги и прочие документы должны быть у сопровождающего его лица.

Российский государственный аппарат выполняет множество функций, для которых также требуется наличие суверенной государственной границы. В частности это борьба с такими проблемами, как нелегальная миграция, перевоз контрабанды.

Проблема нелегальной миграции в Россию стала для нашей страны действительно значимой — сейчас о ней говорят не только в экономически благополучных районах России, но и во многих других. Часть нелегальных мигрантов едет в нашу страну на заработки, однако, происходит не только добровольное пересечение границы.

Россияне порой ввозят группы мигрантов для того, чтоб обеспечить себе дешевую или вовсе бесплатную рабочую силу, также нелегальные мигранты используются в преступных кругах в качестве курьеров и исполнителей для мелких незаконных поручений.

Читайте также:  Торговля автомобилями усн расчет

Как выехать из России

Выехать россиянину из России возможно, но есть ряд случаев, когда выезд запрещается или ограничивается. Граждане, которые не имеют права покидать пределы страны:

  • Те, что имеют задолженность в размере более 30 000 рублей. Для того, чтоб пересечение границы было запрещено, задолженность должна быть оформлена юридически — например, средства взыскиваются по судебному решению или прочим исполнительным документам.
  • Военные, сотрудники служб собственной безопасности, а также граждане, которые проходят альтернативные виды службы не имеют права пересекать границы страны без особого разрешения.
  • Преступники, подозреваемые и осужденные за преступление. Эти лица не имеют права покидать страну до полного погашения судимости.
  • Люди, которые не выполняют судебных решений, также не выпускаются из страны.
  • Люди, которые причастны к государственной тайне, документам особой важности и особой секретности, а также члены их семей (в отдельных случаях).
  • Люди, которые сфальсифицировали документы для выезда из страны.

Если человек подходит под один или несколько пунктов этого списка и все равно пробует пересечь границу, он нарушает закон.

Как правильно пересечь границу РФ

Обычно пересечение границы связано с небольшой очередью. Когда доходит очередь, на контрольно-пропускном пункте человек должен предъявить документы сотруднику ПС ФСБ России. Также при необходимости предъявляются документы о воинской обязанности, и документы на детей (если гражданин следует вместе с ними).

В случае запрета на пересечение границы, сотрудник пограничной службы предоставляет письменный указ. Эту бумагу можно обжаловать в судебном порядке.

Как обходят запрет на выезд

Случается такое, когда человек срочно желает покинуть Россию — обычно такая срочность так или иначе связана с карьерой и бизнесом, временами подобные нужды возникают из-за срочных проблем со здоровьем, требующих лечения за границей.

Однако, человек, которому государство запретило выезжать за пределы страны, рискует — в случае карьеры он рискует деньгами (не исключено, что именно ими он выплатил бы задолженность), а в ситуации со здоровьем человек может рисковать собственной жизнью.

В том случае, если запрет на выезд за границу официально еще не начался, пристав может пойти навстречу проштрафившемуся гражданину, это делается абсолютно легально и законно:

  1. человек пишет приставу заявление о том, что планирует выполнить обязательства и выплатить задолженность своим кредиторам;
  2. у него есть законные основания для выезда;
  3. после этого можно выезжать.

Если запрет уже вступил в силу, любая деятельность по его обходу становится незаконной. Некоторые граждане обходят запрет на выезд, уезжая в Минск, и уже из Беларуси отправляются в любую страну мира. Этот способ является незаконным, поэтому могут не выпустить за границу и наложить запрет и там.

Правила пересечения границы России

Планируя поездку в государство, с которым вы не связаны социально-правовым статусом, уделите внимание легальному прохождению пограничного поста. Изученные таможенные правила чужой страны, просмотренные отзывы как проходит общение с таможенной службой, придадут уверенности во время легального пересечения границы. В России государственная граница охраняется на всех рубежах, поэтому рассмотрим какие следует подготовить документы к прохождению паспортного контроля, декларированию денежных средств и ценностей, досмотру багажа либо груза. Ведь иначе попасть в страну не получится.

Нормами федерального таможенного законодательства определяются правила въезда в РФ, квинтэссенция которых в удостоверении надежности въезжающего мигранта и безопасности провозимого багажа. Иначе пограничник ни шлагбаум не откроет для проезда автомобиля, ни с территории погранпункта не выпустит.

Почему государство под контролем держит миграционную политику? Речь не только о процессах, связанных с въездом в Российскую Федерацию (следите за публикациями, мы рассмотрим законодательную базу других стран). За простым пересечением границы скрываются намерения иностранных граждан, затрагивающих множество сфер жизнедеятельности въезжающего. Миграционные процессы – очень широкое понятие, когда факт физического перехода пограничного пункта — только начало, за которым мы увидим контроль и учёт мигрантов, выдворение и процедуры депортации за пределы РФ, взаимодействие иностранцев с государственными структурами, их трудоустройство – и перечислены не все из миграционных процессов. Сегодня будет рассмотрен один из них: пересечение границы Российской Федерации по суше.

Сухопутное передвижение осуществляется в соответствии с аб. 1 ст. 9 114-ФЗ от 15 августа 1996 года, в установленных межгосударственными соглашениями на автомобильных или железных дорогах.

Как пересечь границу

Мы говорим о въезжающем мигранте, и напоминаем: каждый случай индивидуален, зависит от страны исхода, гражданином которой является иностранец и рассмотрим особенности пересечения границы на основании действующих договорах о сотрудничестве с некоторыми из стран. Нас интересуют как двусторонние, так и международные договоры и соглашения, описывающие режим границы. В подобных соглашениях всегда четко расписан порядок сообщения через государственную границу, определяющий пропуск лиц, транспортных средств и товаров, уточняются пункты пропуска и их обустройство, порядок выезда и въезда, создание инфраструктур, в том числе для упрощенного транспортного, транзитного, автомобильного, пешего и гужевого сообщения с обеих сторон.

Соглашения между правительствами государств о пограничных пунктах пропуска с описанием правил пересечения границы РФ и второй стороны не взаимозаменяемы межправительственными Договорами о признании государственной границы заключенными между Российской Федерацией и иностранным государством. С Белоруссией, Казахстаном, Украиной, Китаем и Литвой (в частности, описан порядок следования в Калининградскую область без загранпаспорта) — как пример, подписаны и ратифицированы документы.

Пример договора о государственной границе с Украиной , когда границы были утверждены в 2003 году и не оспаривались, не означает, что порядок пересечения гражданами России границы Украины не пересматривается. Реализация изменений и новые правила пересечения границы Российская Федерация – Украина с 1 января 2017 года разрешают въехать россиянам в братскую республику лишь по заграничному паспорту.

Что происходит в 2019 году и как меняются правила пересечения пограничного пункта для россиян, въезжающих на территорию Украины: оформлять визу и заполнять миграционную карту всё еще не требуется, отметка (штамп) о пересечении границы проставляется украинским пограничником в загранпаспорт россиянина. Произошедшее радикальное изменение пропускного режима в пограничных пунктах Украина — Россия, не изменило порядок пересечения границы для украинцев. И это лишь пример , что миграционное законодательство РФ остается по отношению к украинцам лояльным: попасть в Российскую Федерацию всё также возможно по предъявлению общегражданского паспорта.

Зарубежным гостям, пребывающим на территорию нашей страны, необходимо обратиться либо самостоятельно, либо через приглашающую сторону в территориальный орган МВД — подразделение Федеральной миграционной службы по вопросам миграции (ранее ФМС) — ГУВМ МВД.

Однако, прежде необходимо въехать в РФ и, исходя из этого, давайте углубимся в тонкости пересечения российской границы.

Пересечение границы в 2019 году на основании визы

Визу должны оформлять граждане государств, с которыми не подписаны межгосударственные соглашения, разрешающие въезд в страну без полученной визы на конкретный период. Напоминаем: нарушение визового режима иностранным гражданином всегда является административным нарушением, как минимум. Поэтому, по окончании разрешенного периода иностранец обязан покинуть страну. Иначе его нахождение на территории государства переходит в нелегальное.

Пересечение границы РФ иностранными гражданами в безвизовом режиме

С некоторыми иностранными государствами межгосударственными договорами установлен для граждан безвизовый режим въезда в Россию . Представителями пограничной и таможенной служб обеих стран наличие визы не контролируется, как и наличие загранпаспорта.

Перечень государств, с которыми действует безвизовый режим, широк. В первую очередь, России удалось сохранить союзные отношения с большей частью соседей — бывших республик СССР. Остается к уточнению по безвизовому въезду по какому паспорту пересекать границу – загран, или общегражданскому удостоверению личности.
Важно: граждане стран ЕАЭС въезжают в Россию по национальному паспорту.

Какие документы предъявляют пограничникам

Каждое государство особенно строго защищает собственные границы. С данной целью устраиваются этого пункты пограничного пропуска, таможенные досмотры как лиц, проходящих через заставу, так и грузов. К другим предупредительным мерам относится требование предъявить документы, и проверка багажа на предмет наличия запрещенных вещей. Итак, какие конкретно документы необходимы для пересечения границы относятся к стандартному перечню.

Пограничник попросит предъявить

Когда пересекаете государственную границу на автомобиле

Есть несколько способов пересечь границу РФ —

  • воздушным, то есть самолетом,
  • по железной дороге,
  • морским путем,
  • автобусом.

Чаще иностранный гражданин является пассажиром, которому следует заблаговременно скрупулезно отнестись к сбору необходимого пакета документов для въезда при прохождении пограничного контроля.

На сегодняшний день особой популярностью стали пользоваться поездки за границу на личном автомобиле: наиболее эргономичном средстве передвижения, нежели любой другой вид транспорта. При таком пересечении границы необходим обычный список документов, а водителю, дополнительно, понадобится предъявить водительское удостоверение и документы на автомобиль

  • водительское удостоверение международного образца, см. чем они отличаются от национальных;
  • свидетельство о регистрации транспортного средства
  • полис страхования гражданской ответственности или так называемую «зеленую карту».

Незаконное пересечение границы Российской Федерации

Что означает понятие незаконное пересечение границы

Всем понятно, что границу, установленную между государствами (линию, определенную географически и политически) без требуемых документов и соответствующего разрешения пересекать запрещено. Еще следует сказать, что граница РФ, как и любого другой страны, со всех сторон охраняется, как посуху, по воздуху, так и на водных пространствах. Незаконное пересечение границы наказывается, как уголовное преступление.

Для граждан Российской Федерации это 2 года лишения свободы или денежный штраф 200 тысяч рублей. В случае если незаконно пересек границу иностранный гражданин, то ему грозит лишение свободы сроком до 4 лет, при организованном нарушении границы в группе. Также предусмотрено наказание в виде уплаты штрафа 300 тысяч рублей.

Если вы определились и желаете выехать за пределы РФ, убедитесь, что вас нет в списках, кому запрещен выезд за рубеж или имеются какие-либо ограничения на выезд. Следует проверить на наличие задолженности: неоплаченного кредита, неоплаченных штрафов и так далее, если ваши долги попали к судебным приставам. Если долг превышает сумму 30 тысяч рублей — вас не выпустят из страны. Существуют также особые категории граждан, которых касаются ограничения по пересечению границы: военнослужащие, представители спецслужб, работники допущенные к государственным тайнам, лица находящиеся под следствием.

При обнаружении ложных сведений во время пересечения границы вы не сможете покинуть пределы государства.

Правила пересечения границы РФ российскими гражданами

Чтобы оказаться на территории другого государства, вас должны выпустить из того, в котором вы пребываете. Когда вы находитесь в зоне пограничного контроля всегда соблюдайте правила и строго следуйте указаниям уполномоченных на то лиц. Заранее подготовьте все необходимые документы, раскройте на требуемых страницах, проверьте все необходимые на них печати и подписи, фотографии. Обложки со всех документов следует снять заранее. Лица мужского пола старше 18 лет и младше 27 лет предъявляют военный билет или приписное удостоверение.

Что такое «система двойного коридора»

Российская Федерация очень большая по своему географическому масштабу и граничит со многими странами и перечень пропускных пунктов через границу достаточно велик. И почти в каждом из них действует система двойного коридора. Сама суть такой системы не сложная.

В таких пунктах есть «зеленые» коридоры и специальные, «красные». Если есть какой-либо багаж, отнесенный к декларированию, то необходимо идти в «красный коридор» для прохождения всех таможенных процедур. Если в вашем багаже нет ничего для декларирования, то, добро пожаловать в «зеленый».

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector