Стаж для пенсии служившим в афганистане - Pravohelp24.ru
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (пока оценок нет)
Загрузка...

Стаж для пенсии служившим в афганистане

Петиция воинов «афганцев»

Что на этот раз скажет Родина «афганцам»? Около сорока лет назад наша Родина, являвшаяся в то время Советским Союзом, направила, как тогда было принято говорить, ограниченный контингент войск для помощи братскому народу Демократической Республики Афганистан.

Для населения всей страны это событие не стало сколько-нибудь значимым событием, и она, снабжаемая регулярными выпусками новостей о строительстве советскими специалистами новых промышленных объектов и объектов социально-бытовой сферы, а также совместных с подразделениями ограниченного контингента субботников и воскресников жителей Кабула, провинциальных центров и отдельных кишлаков, продолжала жить своей обычной жизнью.

И лишь в семьях военнослужащих — рядовых, прапорщиков, офицеров и генералов – их матери, отцы, жены и даже раньше времени повзрослевшие дети, которым передавалась тревога их старших родственников, после ставших почти регулярными рейсов так называемых «черных тюльпанов» познали истинную цену этих официальных сообщений. Ведь порой «черный тюльпан» мог доставить свой тяжелый и в физическом, и в моральном смысле груз ранее последних писем в конвертах без марок, принятых полевой почтой от такого родного и тогда еще живого человека.

Видимо, это и стало одним из оснований для принятия чуть более чем через три года после введения ограниченного контингента войск в ДРА Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 N 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям», в котором были впервые закреплены льготы для лиц, достойно исполнивших свой воинский и интернациональный долг. Так наша Родина впервые призаняла ценность ратного труда воинов ограниченного контингента для безопасности государства. И события последних десятилетий подтвердили и необходимость этого труда, и правильность такой оценки.

Необходимые оговорки. Поскольку целью настоящего обращения является лишь некоторая часть этих льгот, а именно льготы в области пенсионного обеспечения, остальные провозглашенные гарантии в дальнейшем изложении рассматриваться не будут. Также за скобки настоящего эссе будут вынесены пенсионные льготы генералов, офицеров, прапорщиков, а также инвалидов из числа лиц ограниченного контингента войск в ДРА, предоставленные в бытность существования СССР, а также предоставляемые в настоящее время согласно соответственно с действовавшим в то время и действующим ныне законодательством. Иными словами, речь в дальнейшем будет идти лишь об исполнении гарантий предоставления льгот в области пенсионного обеспечения рядовых и ефрейторов, сержантов и старшин срочной службы, входивших разное время в состав ограниченного контингента войск в ДРА, то есть его подавляющего большинства. Также к этой категории следует отнести и тех прапорщиков и офицеров, которые были по разным основаниям: по организационно-штатным мероприятиям, по состоянию здоровья или по болезни (в соответствии с заключением ВВК) были уволены из ВС СССР или позднее из ВС РФ без права на пенсию за выслугу лет или по инвалидности. Ведь до принятия Закона РФ «О статусе военнослужащих» последние не имели возможности обжаловать в судебном порядке свое увольнение, даже если они и считали его незаконным. Все перечисленные, независимо от их воинских званий, будут в дальнейшем именоваться для краткости рядовыми воинами-интернационалистами, по основанию подавляющего большинства именно последних.

В позднейший период существования СССР, нашей великой Родины, права этих лиц были защищены Законом СССР от 15.05.1990. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР «, статья 22 которого устанавливала двадцати пяти процентный размер надбавки к пенсии от минимальной пенсии по возрасту, наряду с участниками войны, «военнослужащим, принимавшим участие в боевых действиях при выполнении интернационального долга», а статья 68 приравнивала ратный труд для учета его в трудовой стаж рядовых воинов-интернационалистов к ратному труду, подлежащему учету на условиях для военнослужащих-интернационалистов в качестве выслуги лет в условиях боевых действий.

Однако уже одним из первых принятых российским парламентом в рамках борьбы суверенитетов Законом РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», его статьей 90, «Служба в составе Вооруженных Сил СССР…» была включена «…в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.» на общих основаниях. Иными словами, льготы в области пенсионного обеспечения, гарантированные рядовым воинам-интернационалистам с момента принятия Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 N 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям», а также Законом СССР от 15.05.1990. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», были отменены.

В дальнейшем в ходе законодательной работы российского парламента в принятых им законах, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения, это положение сохранялось вплоть до самого последнего времени. Однако в связи с самой серьезной реформой пенсионной системы за все время ее существования, предусмотренной Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», и эта гарантия, а именно «Служба в составе Вооруженных Сил СССР», была де факто упразднена теперь уже в качестве льготного основания для назначения пенсии в возрасте 60 лет для лиц, имеющих специальный трудовой стаж соответственно 42 года для мужчин и 37 лет для женщин. (Постановка вопроса в отношении женщин актуальна, если речь идет о женщинах-военнослужащих, имевших офицерское воинское звание или звание прапорщика, и проходивших военную службу в ДРА. Исключать наличие таковых в составе ограниченного контингента войск в ДРА – нельзя.) И, даже не имея перед глазами статистических данных, но исходя из установленного в СССР призывного возраста, можно уверенно утверждать, что у большинства рядовых воинов-интернационалистов это условие или было бы исполнено, или исполнялось бы вскоре после достижения ими возраста соответственно 60 или 55 лет.

Учет же времени «Службы в составе Вооруженных Сил СССР» в составе общего стажа для выхода на пенсию при наступлении вновь установленного пенсионного возраста, соответственно в 65 лет и в 60 лет для мужчин и для женщин, для многих и многих рядовых воинов-интернационалистов не будет играть существенной роли, в силу подорванного с молодых лет повышенными эмоциональными и физическими нагрузками, тяжелыми заразными болезнями, длительным пребыванием в неблагоприятных условиях горно-пустынной местности, наконец, ранениями и контузиями, здоровьем, поскольку некоторые из этих многих и многих рядовых воинов-интернационалистов просто не смогут физически дожить до своего нового пенсионного возраста.

Увы, ничто не проходит бесследно. Сведения об условиях службы в ДРА, количестве раненых и контуженных, а также перенесших тиф, малярию и гепатит рядовых воинов-интернационалистов легко найти в открытых источниках, поэтому они здесь не приводятся. Но можно смело утверждать, что мало кто из рядовых воинов-интернационалистов не получил на память о военной службе одну или несколько или даже все эти засечки на своем здоровье, но при этом не получив или своевременно не оформив инвалидность. Это невыгодно отличает рядовых воинов-интернационалистов, проходивших военную службу в ДРА, от иных участников боевых действий, признаваемых таковыми в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» на территориях других государств или на территории РФ. Такого комплекса неблагоприятных условий в течение столь длительного времени, а некоторым из рядовых воинов-интернационалистов выпало служить и более двух лет, не было ни в одном из локальных военных конфликтов, в которых принимали участие иные участники боевых действий, признаваемые таковыми в соответствии с Законом РФ «О ветеранах».

Еще один аспект проблемы. Даже для рабочих и служащих Советской Армии «Распоряжением Совмина СССР от 30.11.1988 N 2383р «Об исчислении трудового стажа рабочим и служащим воинских частей, учреждений, предприятий и организаций советских войск, возвратившимся в СССР после истечения установленного срока работы в Республике Афганистан» установлены льготные правила исчисления трудового стажа «из расчета 1,5 года за 1 год», которые могут быть применены и в настоящее время. Льготные правила выслуги лет установлены и для офицеров и прапорщиков, проходивших военную службу в составе ограниченного контингента войск в ДРА. В отношении же рядовых воинов-интернационалистов таких правил не существует.

Тогда как в условиях, с одной стороны, отсутствия нормативно сформулированных правил и, с другой стороны, наличия достаточно сложной формулы исчисления размера пенсии по варианту, предусматривающему зачет военной службы в трудовой стаж для начисления пенсии, рядовым воинам-интернационалистам будет безмерно сложно, если вовсе невозможно, отстоять свои пенсионные права.

Читайте также:  Льготы многодетным семьям по уплате налогов на имущество и землю на 2018

В настоящее время в Государственной Думе РФ находится проект закона № 642309-7 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в части установления права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан (о досрочном назначении страховой пенсии по старости ветеранам боевых действий), предусматривающий, что:

«8) Лица относящиеся к ветеранам боевых действий перечисленные в пункте 1, пунктах 3-4 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» уволившиеся с военной службы, в том числе в запас (отставку) по истечении срока военной службы по призыву или истечении срока контракта, принимавшие личное участие в боевых действия при исполнении служебных обязанностей на территории СССР, территории РФ и территориях других государств, имеют право на страховую пенсию по старости: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.».

С момента его внесения в феврале текущего года он так и не был принят, хотя мог бы помочь некоторым из рядовых воинов-интернационалистов, у которых уже возникло право на пенсию. Однако даже в отношении них принятие такого закона будет иметь позитивные последствия, повысив их пенсию, пусть и всего на десяток-другой рублей.

Тем более, такой закон необходим для всех иных рядовых воинов-интернационалистов, поскольку, начиная с 2020 года, право на пенсию могли бы получать с каждым годом все большее их количество. И ценность такого закона будет тем выше, если в него будет включено еще и упоминаемое выше отсутствующее в настоящее время, нормативно сформулированное правило о льготном исчислении трудового стажа рядовых воинов-интернационалистов.

В сложившихся в настоящее время конкретно-исторических и экономических в России условиях это позволит ощутимо облегчить жизнь многим рядовым воинам-интернационалистам, ратный труд которых в настоящее время не только незаслуженно обесценен, но до определенного момента времени и вовсе не будет приниматься во внимание.

Пенсионный возраст воинам-афганцам в России

К ветеранам боевых действий (ВБД), воинам-интернационалистам в РФ особое отношение. Государство вводит для них специальные пособия, пенсии, исключительные преференции. Но в 2019 году проведены кардинальные изменения пенсионной сферы. Представим, как они коснулись воинов-афганцев.

О досрочном выходе на пенсию

Льготная (досрочная) пенсия – это ежемесячное денежное пособие, выплачиваемое государством лицу, не достигшему общеобязательного пенсионного возраста. На такое льготное обеспечение ВБД могут претендовать в следующих случаях:

  1. Продолжительность смешанной службы 25 лет. С условием, что не менее половины этого периода ветеран проработал военным специалистом или сотрудником специальной службы. Пенсионный возраст воинам-афганцам в данном случае: 45 лет.
  2. Ветераны, ставшие инвалидами в результате ранений, травм, полученных по ходу несения службы. На основании п. 3 ст. 32 ФЗ №400 пенсионный возраст афганцев в России, ставших инвалидами: 55 лет для мужчин, 50 – для женщин. Но с условием наличия стажа продолжительностью 25 и 20 лет соответственно.

На других ветеранов боевых действий эти положения в настоящее время не распространяются.

Пенсионный возраст для участников афганской войны

Особые преференции и меры социальной поддержки для ВБД вводит ФЗ «О ветеранах» (1995). Статус ветерана военных действий подтверждает специальный документ – ветеранское удостоверение. Оно выдается в военной комиссии округа. На основании ст. 3 ФЗ №5 документ обязаны предоставить военнослужащим:

  • участникам боевых действий в Афганистане до дня вывода Советской армии из страны (1979-1989);
  • военным, доставляющим грузы в эту страну в период 1979-1989 гг.

В 2019 г. пенсионный возраст для афганцев: 65 лет для мужчин и 60 – для женщин. Кроме этого, для назначения пенсий нужно соблюсти два условия: трудовой стаж – не менее 10 лет, число накопленных пенсионных баллов – 16,2.

Эти показатели не статичны – до 2025 года она будут равномерно увеличиваться, пока минимальный стаж не составит 15 лет, а число ИПК – 30. Как и для всех других россиян, ожидается повышение пенсионного возраста афганцев к 2023 г.: до 70 лет мужчинам, до 65 – женщинам.

Возраст выхода на пенсию воинов-интернационалистов

В РФ воинами-интернационалистами считаются:

  • участвовавшие в афганской войне;
  • военнослужащие, обеспечивающие безопасность российских граждан в Абхазии, Ю. Осетии (2008);
  • проходившие службу в Сирии (с 2015 г.).

Для воинов-интернационалистов, бывших срочников, не введена возможность досрочной пенсии. Профессиональные военнослужащие оформляют ее по выслуге лет. Срок их службы при этом должен быть не менее 20 лет. Для участников афганской войны он высчитывается по специальной схеме: 1 год службы, нахождения в Афганистане приравнивается к 3 годам общей службы.

Пенсионные льготы и выплаты для афганцев

Ветераны войн могут претендовать натри вида пенсионного обеспечения:

  • военное;
  • по старости (страховое);
  • по инвалидности (последствия травмы, полученной при прохождении службы).

Величина военной пенсии воинам-афганцам индивидуальна. На ее размер влияет следующее:

  • период нахождения в Афганистане;
  • должность, звание военнослужащего;
  • общий стаж и служба;
  • конкретное место прохождения;
  • наличие боевых ранений.

Минимальное пенсионное обеспечение афганца на 2019 г. – 9000 рублей. Но к пенсии прилагаются обязательные надбавки. С их учетом она возрастает до 15000-20000 рублей.

В соответствии со ст. 45 ФЗ№4468-I участвовавшим в афганской войне положена надбавка к пенсии – 32 % от размера выплачиваемого обеспечения по старости. Соответственно, с индексацией страховой пенсии доплата будет увеличиваться ежегодно.

ВБД правомочны получать ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), которые индексируются каждый год. На 2019 г. размер этой прибавки составил 3000 рублей.

Также для афганцев пенсионного возраста доступен ряд социальных преференций:

  1. Бесплатный проезд в городском транспорте.
  2. Обслуживание без очереди в госучреждениях.
  3. Инициатива выбора времени отпуска за гражданином, а не за его работодателем.
  4. Право на неоплачиваемый дополнительный отпуск до 35 дней.
  5. Получение профессионального образования за счет работодателя.
  6. Право на обязательную стипендию в вузе, где обучается воин-афганец.

Льготы доступны также для членов семьей умершего ветерана: для вдов (если не был заключен новый брак) и несовершеннолетних детей.

Для ветеранов вводится дополнительная государственная поддержка:

  1. Помощь в решении жилищного вопроса.
  2. Льготы при оплате коммунальных услуг.
  3. Налоговые послабления.
  4. Специальное медицинское обслуживание: льготные санаторные путевки, бесплатное протезирование, скидка на медикаменты по рецептам врача.

Для желающих есть возможность бесплатно установить в квартире стационарный телефон.

Предложение о снижении пенсионного возраста

На законодательном уровне рассматривалось предложение: снижение пенсионного возраста афганцам. Для мужчин он мог бы составить 55 лет, для женщин – 48. Однако законопроект не был принят, в настоящее время уже не обсуждается.

Воины-афганцы в 2019 г. выходят на пенсию в том же возрасте, что и остальные граждане РФ. Досрочное ее оформление доступно только военнослужащим по выслуге лет, гражданам, ставшим инвалидами из-за боевого ранения.

Служба в афганистане в трудовой стаж

Советы юристов:

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

в соответствии с ФЗ

3.1. Здравствуйте,
Сколько у Вас трудового стажа, Вам скажут в пенсионном фонде, после изучения Вашей трудовой книжки.
Мы не ясновидящие и подсчетом трудового стажа юристы в целом не занимаются.

Желаю Вам удачи и всех благ!

8.2. Дравствуйте! Да, года службы входят в трудовой стаж.

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 1983 г. № 59-27
О ЛЬГОТАХ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, РАБОЧИМ И СЛУЖАЩИМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОСТАВЕ ОГРАНИЧЕННОГО КОНТИНГЕНТА СОВЕТСКИХ
ВОЙСК НА ТЕРРИТОРИИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ АФГАНИСТАН,
И ИХ СЕМЬЯМ

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Предоставить военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан, и их семьям следующие льготы:
а) засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии — один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания — независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.
Военнослужащим, уволенным с действительной военной службы либо откомандированным из Демократической Республики Афганистан за совершение проступков, дискредитирующих звание военнослужащего, указанную льготу не предоставлять.

Читайте также:  Приказ о режиме неполного рабочего времени по инициативе работника

14.1. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.01.2017)
Статья 12. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж

1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

25.1. Да, это так . Согласно действующему на тот период закону. вам должны засчитать как 1 к 3.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 1983 г. № 59-27
О ЛЬГОТАХ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, РАБОЧИМ И СЛУЖАЩИМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОСТАВЕ ОГРАНИЧЕННОГО КОНТИНГЕНТА СОВЕТСКИХ
ВОЙСК НА ТЕРРИТОРИИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ АФГАНИСТАН,
И ИХ СЕМЬЯМ

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Предоставить военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан, и их семьям следующие льготы:
а) засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии — один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания — независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.
Военнослужащим, уволенным с действительной военной службы либо откомандированным из Демократической Республики Афганистан за совершение проступков, дискредитирующих звание военнослужащего, указанную льготу не предоставлять.

27.1. да, года службы в армии входят в стаж наравне с годами учебы.
а постановление, которое Вы упоминаете действует до настоящего времени, таким образом при расчете пенсии период 1,5 года службы в Афганистане вам будет считаться как 15мес*3 = 45 мес = 3,75 года + 6 мес срочной службы в СССР = 4 года 2 месяца и 5 дней, если у меня не все плохо с математикой =)
а постановление о котором Вы говорите (выдержка из него и осн. реквизиты:

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 1983 г. № 59-27
О ЛЬГОТАХ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, РАБОЧИМ И СЛУЖАЩИМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОСТАВЕ ОГРАНИЧЕННОГО КОНТИНГЕНТА СОВЕТСКИХ
ВОЙСК НА ТЕРРИТОРИИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ АФГАНИСТАН,
И ИХ СЕМЬЯМ

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Предоставить военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан, и их семьям следующие льготы:
а) засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии — один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания — независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.
Военнослужащим, уволенным с действительной военной службы либо откомандированным из Демократической Республики Афганистан за совершение проступков, дискредитирующих звание военнослужащего, указанную льготу не предоставлять;

Пенсионные выплаты и льготы для афганцев

28 лет назад из Афганистана были выведены советские войска. Военнослужащие, служившие с 1979 по 1989 года в данном государстве, получили статус ветеранов боевых действий. Афганцы имеют ряд льгот при оформлении пенсионных выплат, о чем сегодня и пойдет речь в данном материале.

Пенсионный возраст служащих Афганистана

В настоящее время военнослужащие Афганистана оформляют пенсию наравне со всеми гражданами страны в 60 и 55 лет – соответственно мужчины и женщины.

Какие льготы есть у участниках боевых действий, смотрите в видео.

Каждый гражданин, имеющий удостоверение ветерана войны, обязан знать перечень льгот и особенности формирования пенсионных выплат, которые закреплены в данном материале. Несмотря на тот факт, что процедура назначения пенсионных выплат ветерану боевых действий практически не отличается от назначения пенсии обычным гражданам пенсионного возраста.

Перечень и правила получения льгот для афганцев при выходе на пенсию

Боевые действия на территории Афганистана проводились Советским Союзом в период 1979-1989 годов.

Уже давно не существует СССР, однако Правительство Российской Федерации стало преемником обязанностей советского государства в части социальной поддержки участников афганской военной операции.

Ветераны-интернационалисты той поры в современных условиях претендуют на широкий спектр государственной помощи.

Законодательное регулирование вопроса

Также правоустанавливающую информацию для прошедших боевыми дорогами Афгана граждан содержат:

  • Налоговый кодекс РФ;
  • ФЗ 178 «О государственной социальной помощи»;
  • ФЗ 181 « О социальной защите инвалидов в РФ»;
  • ФЗ 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Ветераны-афганцы – льготники, прежде всего, федерального уровня. Но в части субъектов РФ государственную поддержку дополняют собственные социальные меры.

Кто приравнивается к данной категории

Интернациональный долг в Афганистане выполняли не только военные, но и представители гражданских специальностей. И они рисковали не меньше людей «в погонах». Общий список всех льготных категорий по Афганистану установлен в статье 3 ФЗ №5.

  • военнослужащим, направленным советским государством к несению службы в условиях боевых действий на афганской территории;
  • военнослужащим автомобильных соединений, доставлявшим грузы на территорию республики Афганистан в ходе военных действий;
  • военным летного состава армии СССР, задействованным в боевых вылетах в Афганистан;
  • лицам, обслуживавшим военные части СССР, дислоцированные на афганской территории при условии получения ранений, контузии, а также награжденным государственными наградами. К примеру, сюда относятся представители летного состава гражданской авиации, задействованные в спецрейсах, медицинский персонал;
  • специалистам «мирных» профессий, откомандированные в Афганистан с декабря 1979 по декабрь 1989. Если в силу объективных обстоятельств командировку пришлось завершить досрочно, человек также причисляется к ветеранам.

Закон отдельной строкой не выделяет солдат-срочников. Однако, по смыслу статей 1 и 3 ФЗ за номером 5, они считаются ветеранами боевых действий (на территории других государств) и претендуют на соответствующие льготы.

Важное уточнение. Законом «О социальной защите» афганцы, получившие ранения, контузии, и ставшие в результате инвалидами, приравнены к ветеранам ВОВ (ст. 14 ФЗ №5). Им льготы расширены. Те же афганские ветераны, кто принял участие в боевых действиях, но инвалидности не получил, пользуются социальной поддержкой, утвержденной в п.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах».

Виды помощи от государства

Государственная поддержка ветеранов-интернационалистов подразделяется на социальные меры в так называемой натуральной форме и денежные выплаты. Начнем с финансовой стороны.

Пенсионное обеспечение кадрового состава

Регламентирует пенсионные назначения этому кругу лиц ФЗ № 4468-I от февраля 1993 года.

Если участник конфликта находился в боевых армейских соединениях в качестве кадрового военного и затем продолжил военную карьеру, то он претендует на следующие формы поддержки:

  • пенсию по выслуге лет – основная доплата ветерану на заслуженном отдыхе: размер пособия напрямую зависит от выслуги, воинского звания, оклада по занимаемой должности. При этом 1 месяц афганской службы засчитывается в стаж как 3 месяца (ФЗ № 941 от 22.09.93). Но это применимо только для контрактников и военных сверхсрочной службы;
  • ежемесячную надбавку за участие в военных действиях (ЕДВ) – полагается участнику военного конфликта, а также членам семьи погибшего в противоборстве с моджахедами военного. Данный вид государственной помощи назначается ветеранам боевых действий. С учетом индексации 1 февраля 2019 года сумма ЕДВ составляет 2972,82 руб.
  • надбавки к пенсии по выслуге за инвалидность:
    • 1 группы – увеличение в троекратном размере;
    • 2 группы – в двукратном размере;
    • 3 группы – увеличение на коэффициент 1,5.
  • набор социальных услуг (НСУ) – предоставление рецептурных лекарств из утвержденного перечня, льготное санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на общественном транспорте пригородного сообщения. У ветерана есть возможность замены натуральных льгот на денежную компенсацию до 1211,43 рублей.

В 2019 году «оптимизация» назначения льгот не обошла стороною и ветеранов-афганцев. Теперь претендент на господдержку с группой инвалидности должен определиться в пользу одной из доплат: по инвалидности или же пенсии за участие в военном конфликте (ЕДВ).

Прибавка за инвалидность варьируется в границах 1900-4500 рублей. Претендент может оформить наиболее выгодное пособие.

Пенсии призывникам

Основная часть ветеранов-афганцев – военнослужащие. Это и кадровые военные Ограниченного контингента советских войск, и, как отмечалось выше, солдаты срочной службы.

Если прошедший афганское «горнило» призывник выбрал профессиональной деятельностью военную стезю, то пенсии, включая льготные надбавки, определяется ФЗ № 4468-1.

В случаях, когда, демобилизовавшись, человек проработал на «гражданке», ему полагается следующий пенсион:

  • трудовая пенсия по старости (страховая) после достижения необходимого возраста;
  • ЕДВ за участие в боевых действиях или пенсия по инвалидности при наличии группы;
  • также к страховой части пенсии выплачивается ежемесячная надбавка 32% от минимума социальной пенсии.

Пенсионным обеспечением таких лиц занимается ПФР. Что касается зачета срока службы в Афганистане в льготном исчислении, то здесь единой правовой позиции не выработано. В настоящее время свод пенсионного законодательства РФ не содержит прямой нормы, предполагающей такое исчисление из расчета 1:3. То есть, оснований для досрочного выхода на пенсию у тех, кто прошел афганскую войну по призыву, нет.

Дополнительная господдержка

В 2019 году сохранены налоговые преференции для участников боевых действий в горячих точках:

  • при начислении земельного налога налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 кв.м. площади участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении;
  • статьей 407 НК «афганцы» освобождены от имущественных платежей за недвижимость. Однако льгота действует только на один объект типа недвижимости (одна квартира из двух, один гараж из нескольких и т. д.);
  • при подаче судебного иска «афганцы» не платят судебные пошлины (по некоторым видам исковых заявлений).

Работающие по найму ветераны вправе выбирать оптимальное время для своего отпуска. Кроме того, работодатель обязан предоставить дополнительный отпускной период (без содержания) до 35 суток вне зависимости от личных причин заявителя.

Содействие в разрешении жилищных вопросов. Если не обеспеченный достойным жильем ветеран-интернационалист оформился в качестве нуждающегося в улучшении условий проживания до начала 2005 года, муниципалитет обязан предоставить жилье в первую очередь. Эта возможность действует только для ветеранов с инвалидностью. Также льготник претендует на безвозмездное оснащение квартиры стационарным телефоном.

За пользование жилплощадью ветеран платит только половину стоимости. В расчет принимаются и совместно проживающие члены семьи ветерана. Льготы на коммунальные услуги устанавливаются на уровне регионов. Тут местные власти самостоятельны и, с учетом тенденции ограничения числа льготников, во многих субъектах такие послабления привязаны к уровню доходов конкретного гражданина.

Медицинские гарантии:

  • участникам афганского конфликта услуги протезирования предоставляются бесплатно при условии применения недорогих материалов;
  • выписываются льготные рецепты на лекарственные препараты;
  • обеспечение протезно-ортопедическими изделиями ветеранов с инвалидностью;
  • бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях государственной структуры, за которыми закреплен ветеран;
  • обеспечение льготными путевками на санаторно-курортное оздоровление.

Право на льготное использование городского общественного транспорта отнесено в компетенцию муниципалитетов.

Как получить статус ветерана афганского конфликта

Начинать следует с оформления соответствующего удостоверения в ведомстве, направившим гражданина для выполнения боевых задач:

  • если претендент попал в горячую точку как сотрудник милиции – через МВД;
  • военнослужащие срочной службы обращаются в военкоматы по месту призыва или в ближайшее подразделение военного ведомства;
  • продолжившим военную службу лицам несколько проще: удостоверение они могут оформить в подразделении приписки.

Основная часть компенсаций оформляется в отделении ПФР по месту регистрации. Региональные льготы назначаются муниципальными подразделениями СЗН.

О государственной поддержке воинов войны в Афганистане смотрите в следующем видеосюжете:

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector