Профессиональный риск это - Pravohelp24.ru
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (пока оценок нет)
Загрузка...

Профессиональный риск это

Профессиональные риски и защита от них работников

Понятие профессионального риска используется для характеристики уровня безопасности человека в сфере профессиональной деятельности.

Профессиональный риск – это вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти в результате неблагоприятного влияния факторов производственной среды и трудового процесса, связанная с исполнением обязанностей по трудовому договору (контракту) и в ряде иных, установленных законодательством, случаях [1] .

Профессиональный риск можно представить в виде трех основных составляющих.

Первая – риск повреждения здоровья вследствие несчастных случаев на производстве различной степени тяжести, что приводит к необходимости перевода на другую работу, временной или стойкой утраты профессиональной трудоспособности, либо летальный исход. К несчастным случаям на производстве относятся травмы, острые отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, поражения электрическим током и т.п., произошедшие в течение рабочего времени, времени необходимых действий перед началом или окончанием работы, во время сверхурочных работ, работ в праздничные и выходные дни па территории или вне территории организации, при следовании к месту работы или возвращении от него на транспорте, предоставленном работодателем и в ряде других случаев.

Вторая составляющая профессионального риска – риск профессиональных заболеваний, являющихся результатом воздействия вредных и опасных производственных факторов, и обусловленной ими временной или стойкой утраты трудоспособности. Выделяют острые профессиональные заболевания, возникшие после однократного (в течение не более одной смены) воздействия вредных и опасных производственных факторов, интенсивность которых значительно превышает ПДК (ПДУ), и хронические, развивающиеся в ходе многократного и длительного воздействия вредных производственных факторов.

Эти два элемента составляют так называемый проявленный профессиональный риск. Вместе в тем в рамках разработки теоретических основ оценки профессиональной деятельности в условиях риска был сделан важный вывод о наличии третьего его элемента – скрытого риска повреждения здоровья вредными факторами производственной среды, тяжести, напряженности трудового процесса. Было обосновано, что ущерб от него характеризуется временем сокращения продолжительности жизни.

Человеческий фактор как составляющая профессионального риска

Любое производство характеризуется некоторым комплексом производственных опасностей. Иными словами, производственная опасность всегда существует как потенциальная, которая становится реальной в результате опасных, ошибочных действий (или отсутствия необходимых действий) человека, и является неотъемлемым свойством любой производственной деятельности.

Многое зависит от того, насколько работник воспринимает и осознает опасность ситуации, способен ли он принять верное решение и предпринять соответствующие действия.

Опасные действия человека на производстве можно разделить на ошибочные (неумышленные) и сознательные (рис. 6.2) [2] .

Рис. 6.2. Опасные действия человека на производстве

Можно выделить ряд основных направлений защиты работников от профессиональных рисков:

  • • лечебно-профилактическое: выявление профессиональных заболеваний и начальных проявлений воздействия неблагоприятных факторов: медицинская профилактика и лечение пострадавших; медицинская, социальная и профессиональная их реабилитация; медицинское наблюдение определенного контингента работников на протяжении жизни;
  • • аналитико-профилактическое: контроль за условиями труда с выделением групп работающих с высоким уровнем профессионального риска; контроль соответствия действующей техники, оборудования, технологий санитарно-гигиеническим нормативам и гигиеническая экспертиза и сертификация проектируемых; полная информация работающих о степени профессионального риска и возможных социальных последствиях;
  • • аналитико-статистическое: анализ уровня, динамики, причин профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости, производственного травматизма; анализ их последствий как степени и тяжести утраты трудоспособности, инвалидности, смертности;
  • • оценка профессионального риска и разработка мер по его снижению: организационно-технических, санитарно-гигиенических, при их недостаточности принятие мер по «защите временем» – установление сокращенной продолжительности рабочего дня, недели, дополнительного отпуска, ограничение стажа работы в данных условиях, предоставление досрочных профессиональных пенсий;
  • • договорное регулирование мер по защите работников от профессиональных рисков путем включения соответствующих мероприятий в качестве раздела в коллективный договор, разработки соглашений по охране труда, четкого оформления обязанностей и прав работника и работодателя в части охраны труда в трудовых договорах (контрактах);
  • • страхование профессиональных рисков и компенсация нанесенного работнику ущерба при наступлении страхового случая (подтвержденного в установленном порядке факта повреждения здоровья);
  • • экономическое стимулирование работодателей к защите работников от профессиональных рисков.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – это вид социального страхования, предусматривающий:

  • • обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности работодателей в снижении профессионального риска;
  • • возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованных, путем предоставления им в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;
  • • обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Оно регулируется Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с изм. и доп.).

Обязательные страховые взносы [3] перечисляются работодателем в Фонд социального страхования РФ за каждого работающего на основе трудового договора (контракта), а также на основе гражданско-правового договора, если в соответствии с ним работодатель обязан уплачивать взносы в Фонд социального страхования РФ.

При наступлении страхового случая [4] пострадавшим обеспечиваются:

  • • пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка за весь период нетрудоспособности (до выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности);
  • • единовременные страховые выплаты, выплачиваемые в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности, исходя из максимальной суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год. В случае смерти застрахованного семье выплачивается единовременная страховая выплата в размере указанной максимальной суммы;
  • • ежемесячные страховые выплаты, определяемые как доля среднемесячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты трудоспособности;
  • • оплата дополнительных расходов: на медицинскую помощь, в том числе на дополнительное питание и приобретение лекарств; на посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход; на санаторно-курортное лечение, включая оплату отпуска для лечения; на протезирование, обеспечение специальными транспортными средствами, профессиональную реабилитацию или переподготовку.

Страховые тарифы [5] дифференцируются по видам экономической деятельности в зависимости от устанавливаемого ежегодно федеральным законом класса профессионального риска [6] . Все организации разделены на 32 класса профессионального риска. К тарифу, с учетом состояния охраны труда и расходов на обеспечение по страхованию в конкретной организации, может быть установлена скидка в размере до 40% для предприятий, у которых хорошие показатели по безопасности труда, или надбавка в тех же размерах для нарушителей. Постановлениями Фонда социального страхования РФ устанавливаются средние значения основных показателей по видам экономической деятельности для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Определяются три показателя:

  • 1) отношение суммы обеспечения но страхованию в связи со всеми произошедшими страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;
  • 2) количество страховых случаев на тысячу работающих;
  • 3) количество дней временной нетрудоспособности на один страховой случай.

До 20% платежей, предназначенных для Фонда социального страхования РФ, может использоваться компаниями для финансирования мероприятий по охране труда.

При задержке уплаты страхового взноса, сокрытии или занижении размера оплаты труда застрахованных, уклонения от их регистрации, при задержке или уклонении от выплат пострадавшим на работодателя накладывают пени и штрафы. При этом надбавки к страховым тарифам, пени и штрафы не относятся на себестоимость продукции, а выплачиваются из прибыли. Эта система призвана стимулировать работодателя к принятию мер по снижению профессиональных рисков.

Вместе с тем специалисты Минздрава России отмечают, что в настоящее время количество надбавок, установленных для предприятий, в несколько раз превышает объем скидок, ибо для получения последних нужно пройти долгую бюрократическую процедуру. Основной задачей на сегодня они считают переход к индивидуальному установлению классов риска в зависимости от уровня воздействия вредных факторов на конкретных рабочих местах, для чего необходимо дальнейшее развитие системы аттестации рабочих мест по условиям труда.

Профессиональный риск: что это такое

Выполняя свои профессиональные функции, работник может столкнуться с опасностью для здоровья. Руководство такой компании должно заботиться о снижении уровня профессионального риска и сводить к минимуму несчастные случаи, которые могут случиться с сотрудниками.

Понятие профессионального риска

В общем смысле профессиональный риск — это вероятность получения ущерба здоровью при выполнении трудовых обязанностей на рабочем месте. Сюда относятся как мелкие травмы, так и тяжелые, включая наступление смерти.

Согласно ТК РФ, профессиональный риск — это возможность нанесения вреда здоровью в результате влияния вредных производственных обстоятельств при осуществлении работником обязанностей по трудовому договору.

Последствиями профессионального риска являются:

  • заболевания, которые возникли на рабочем месте и привели к частичной потере трудоспособности;
  • заболевания, которые вызвали безвозвратную потерю трудоспособности;
  • травмы, ввиду которых работник временно не сможет трудиться;
  • травмы, повлекшие полную потерю трудоспособности;
  • смертельный исход при выполнении профессиональной деятельности.

Помимо травм, во время рабочего процесса могут возникать несчастные случаи, такие как отравления химическими веществами, солнечные и тепловые удары при работе на открытых участках. Сюда можно отнести также ожоги кожных покровов, обморожения — все, что может произойти с работником при выполнении трудовых обязанностей.

Кроме того, существуют заболевания, которые развиваются в течение длительного времени ввиду постоянного и систематического воздействия вредных факторов на организм. Они способны вызывать временную или полную потерю трудоспособности, особенно если протекают в хронической форме. Такие последствия профессионального риска проявляют себя не сразу, накапливаясь годами и сокращая длительность жизни.

Виды и классы профессионального риска

Профессиональный риск подразделяется на несколько видов:

  • индивидуальный, касающийся одного работника;
  • групповой, охватывающий несколько лиц сразу;
  • риск самого предприятия, объединяющий сумму всех индивидуальных рисков.

Для того, чтобы обеспечить безопасность для своих сотрудников, предприятие ежемесячно уплачивает взносы в страховую компанию. Размер тарифа напрямую зависит от класса травматизма, который определяется, исходя из:

  • основного вида деятельности предприятия, закрепленного по ОКВЭД;
  • уровня профессионального риска.

На законодательном уровне существует 32 класса риска. Чем он выше, тем затратнее его обеспечение. Тарифы для отчислений в Фонд социального страхования в 2018 году составляют от 0,2% — 8,5%.

Зависимость коэффициента от класса выглядит следующим образом:

  • с 1 по 14 класс увеличивается с шагом в 0,1%;
  • с 14 по 19 — 0,2%;
  • с 19 по 23 — 0,3%;
  • с 23 по 25 — 0,4%;
  • с 25 по 27 — 0,5%;
  • с 27 по 29 — 0,6%;
  • с 29 по 31 — 0,7%;
  • с 31 по 32 — 0,4%.

Методы оценки и расчета уровня риска

Для оценки профессионального риска необходимо понимать, что существует опасность, касающаяся всего предприятия и отдельно каждого рабочего места. К примеру, производственные компании могут быть связаны с риском возникновения аварийных ситуаций, взрывов, пожаров. Возможно негативное влияние на окружающую среду, население близлежащих территорий.

Читайте также:  Закон о защите прав потребителей мобильный телефон можно сдавать

При оценке уровня опасности следует учитывать все эти факторы, хоть они и не относятся к конкретной деятельности работника.

Для расчета индивидуального профриска на сегодняшний день не предусмотрено особых документов и алгоритмов. Для этого используют методические указания, разработанные в самой компании, статистические данные по травмоопасности за прошлые годы. Показатель оценивается согласно следующей шкале:

  • малый риск;
  • умеренный риск;
  • средний риск;
  • высокий риск;
  • очень высокий риск;
  • сверхвысокий.

Так как анализ не является обязательным, многие руководители пренебрегают важностью его выполнения. Стоит понимать, что это необходимый инструмент на опасных предприятиях, позволяющий не только предугадать несчастные случаи, но и предотвратить их. Если рассматривать его значимость в масштабах страны, то можно отметить, что анализ позволяет:

  • рассчитать затраты на возмещение ущерба;
  • спрогнозировать будущие расходы государства по каждому фактору риска отдельно и в совокупности;
  • предпринимать меры по защите граждан;
  • устанавливать актуальные тарифы по страхованию.

При расчете и анализе берут во внимание следующие категории рисков:

  • риск при нарушении правил техники безопасности и норм, установленных на предприятии;
  • психологические риски, связанные со спецификой профессии;
  • возможность травматизации при выполнении определенных задач работником;
  • опасность получения хронических заболеваний;
  • санитарно-эпидемиологические, экологические риски;
  • опасность при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Помочь с расчетом и оценкой могут эксперты профильных организаций. Можно проводить опросы работников, чтобы понять, какова их оценка рабочего процесса и безопасности на предприятии.

Система Элмери, индекс ОВР

Данный метод был разработан в Финляндии и помогает осуществить количественную оценку профессиональных рисков. Он подразумевает то, что каждый фактор можно измерить, используя показатели безопасности. В основе лежит система, которая представлена процентным соотношением от 1 до 100.

Считается самым простым способом анализа профессиональных угроз.

Существуют и минусы: при оценке факторов по такому методу многие профриски становятся равнозначными, хотя на деле это не совсем так. К примеру, один и тот же балл риска может быть присвоен, когда нет ограждения при выполнении высотных работ и при оценке влияния компьютера на зрение офисного работника. Это создает неправильное представление о многих опасностях на предприятии и лишает возможности разработать качественные методики по снижению рисков.

Индекс ОВР является усовершенствованной версией системы Элмери. Помимо измерения в процентах, используются индексные значения, например:

  • «О» означает, что необходимо обязательное выполнение требований безопасности;
  • «В» говорит о том, что существуют правила, нарушение которых приведет к губительным последствиям;
  • «Р» гласит о необходимости соблюдения мер по организации рабочего места и трудовой деятельности.

Использование данных индексов не несет обязательный характер, а необходимо для ознакомления работников и руководства. Оно позволяет наладить соблюдение трудового распорядка и требований безопасности, акцентировать внимание сотрудников на возможных травмах.

Система Элмери и индекс ОВР помогают руководству оценить опасность каждого участка работы, принять мероприятия для уменьшения профессиональных рисков. Работа в соответствии с этими системами позволяет выявить слабые места и улучшить условия труда в целом.

Меры по защите сотрудников от профессионального риска

Создание безопасных условий для работы сотрудников – обязанность управленца. Существуют следующие направления защиты:

  • проведение медицинских осмотров с целью выявления заболеваний на начальном этапе. Осуществление профилактических мер и лечебных мероприятий для сохранения здоровья;
  • контроль оборудования, нормативов, технического оснащения с выделением групп работников, которые подвергаются особо опасным рискам;
  • определение причин заболеваемости, инвалидности, смертности сотрудников;
  • разработка мероприятий по снижению профессионального риска. Возможно внедрение сокращенного режима рабочего дня, предоставление дополнительного отпуска, льгот.
  • составление отдельного договора, где будут освещены основные требования по охране труда, технике безопасности. Здесь же необходимо отметить права работника и обязанность работодателя;
  • возмещение и компенсация сотрудникам ущерба, причиненного здоровью и жизни, обязательное страхование.

Если случилось так, что произошел несчастный случай на предприятии, пострадавший может рассчитывать на:

  • выплату пособия за весь период нахождения на больничном. Составляет 100% от среднего заработка штатной единицы;
  • страховое возмещение, которое соответствует уровню травмы. Если произошла смерть сотрудника, то оплата производится родственникам умершего;
  • доплата за прочие расходы, к примеру, если зафиксировано обращение в медицинское учреждение или были куплены лекарства для лечения. Сюда относится реабилитация в санаториях, протезирование и прочее.

Следует проводить работу с каждым сотрудником, помнить о важности психологических установок. Снизить профриск помогает грамотная мотивация персонала, напоминание о значении личной безопасности, установка поощрений и административных наказаний. Оптимально устанавливать материальные вознаграждения за соблюдение техники безопасности и знание правил охраны труда. Можно наградить лучших работников грамотами, презентовать угощение, материальный подарок, дополнительный выходной день. Это стимулирует сотрудников заботиться о своем здоровье во время выполнения трудовых обязанностей, что снизит уровень профессионального риска. За нарушения, напротив, стоит применять систему наказаний (как минимум, выговоры, вплоть до увольнения).

Профессиональный риск представляет опасность не только для самого работника, но и для руководителя. Понимание того, чем он может обернуться и как его предотвратить — залог успешного функционирования всего бизнес-субъекта. Забота о сотрудниках, анализ профрисков и работа, направленная на их снижение, обеспечат не только безопасность, но и уменьшение экономической нагрузки.

Профессиональный риск — это что такое? Определение, факторы и уровни

Концепция

Профессиональный риск — это вероятность связанных с работой событий, которые нежелательны и могут вызывать убытки. В частности, профессиональные вредности, возникающие на рабочем месте и формирующие неблагоприятные последствия для здоровья работников. Профессиональный риск, по мнению Минтруда, понимается как вероятность возникновения нежелательных событий (угроз), связанных с выполненной работой, вызывающий убытки.

Обеспечение безопасности труда на предприятии в отношении сотрудников — это важная задача для любого работодателя. В качестве гарантий выступают специальные выплаты в фонд ФСС.

Профриск состоит из следующих элементов:

  • профзаболевания с частичной утратой работоспособности;
  • профзаболевания с полной утратой работоспособности;
  • травматизм с частичной утратой работоспособности;
  • травматизм с полной утратой работоспособности;
  • смерть.

Основные классы профриска

Сущность понятия профриска в охране труда и их классов имеет очень важное значение для большинства российских работодателей. В законе содержание профриска определено как возможность нанесения вреда здоровью работника (или смерти), которая связана с профессиональными трудовыми обязанностями сотрудника. Уровень такого травматизма вместе с расходами на соцстрахование образует класс профессионального риска по ОКВЭД.

На данный момент существует 32 класса. Чем больше риск травм, тем выше класс. Распределение видов хозяйствования по классам профессионального риска указано в Правилах, установленных Правительством от 01.12.2005 № 713. Самый высокий тариф характерен для 32 класса — 8,5 %, самый низкий свойственен для 1 класса — 0,2 %.

После определения класса профессионального риска можно рассчитать соответствующую ставку. Страховые отчисления могут быть произведены с сумм:

  • заработной платы;
  • премий и надбавок;
  • отпускных.

К суммам выплат нельзя относить размеры пособий по больничному, материальную помощь.

Основные уровни

Для определения уровня профессиональных рисков в компании проводят исследование условий труда, так как профриски не столько связаны с видом деятельности, сколько с ее организацией на месте работы. Эти риски существенно влияют на финансовые результаты компании.

Порядок определения уровня такого риска отражен в законодательстве.

Основы оценки

Оценка профессионального риска — это методика, которая проводится с целью выявления возможных травм работников, определения причин угроз, способов их устранения, а при отсутствии такой возможности — принятия профилактических и защитных мер для контроля риска. Это систематическое изучение различных аспектов работы сотрудника.

Оценка профриска должна проводиться, когда на предприятии:

  • осуществляется формирование новых рабочих мест;
  • происходят изменения в структуре;
  • меняются требования к рабочей среде;
  • меняются меры безопасности и др.

Сейчас в нашем государстве нет точной методики оценки профрисков, однако есть несколько областей, которые можно использовать для решения следующих задач: оценка профрисков для здоровья сотрудника, их оценка в управлении охраной труда, оценка и систематизация критериев труда при аттестации.

На базе приобретенной информации должен быть составлен список производственных причин, небезопасных для главных профессий, с указанием характеристик риска и их количественных черт для каждой профессии. Для любого небезопасного или вредного фактора производства можно найти число служащих, которым практически грозит его влияние.Должен быть разработан план действий по снижению либо ликвидации вредных и небезопасных промышленных причин на рабочем месте, по приспособлению рабочих мест к требованиям охраны труда и, таким образом, понижению профрисков в организации.

Задачей оценки профрисков является обеспечение безопасности и здоровья сотрудников во время работы. Их оценка является частью управления организацией, направленной на формирование и поддержку предупредительных мер для оптимизации рисков и угроз, в том числе на недопущение злосчастных случаев, травм и профессиональных болезней.

Оценка профриска входит в состав процесса управления рисками и представляет собой организованную систему, в которой описаны методы решения собственных задач. В ней анализируются результаты и возможности небезопасных событий для принятия решений о необходимости обработки риска.

Принципы оценки

В современной системе управления организацией труда разрабатываются определенные аспекты оценки профриска. Основные принципы оценки:

  • изучение должно быть не спонтанным, а сознательным действием, результатом преднамеренных планов;
  • уровни профриска напрямую связаны с зарплатой. При определенных критериях производства для служащих предоставляются надбавки. Необходимо также выявить список мероприятий, которые были направлены на понижение профриска, так как они связаны с расходами;
  • изучение профрисков должно быть понятным всем участникам трудовых отношений. Из вышеизложенного можно сделать вывод, что профессиональные способы оценки рисков должны применять различные шкалы: ранги, интервалы и т. д.;
  • способы оценки рисков должны давать гарантию, что они могут быть применены представителями разных уровней администрации, в том числе управляющими группами, бригадирами-менеджерами и мастерами.

Методы оценки

Необходимость анализа рисков на местах работы вытекает из положений ТК РФ и социальной политики касательно общих правил охраны труда на предприятии. Целью оценки рисков на рабочем месте является информирование работодателей и работников об опасностях, возникающих на отдельных местах работы. Исследование этих угроз и их масштаб — именно это позволяет обеспечить более эффективную защиту. В литературе упоминается много методов оценки риска на рабочем месте. Вот самые популярные из них:

  • Предварительный анализ опасности профессионального риска — это метод, позволяющий оценить степень риска по формуле:

где S — степень повреждения;

П — вероятность возникновения ущерба.

  • Качественный метод оценки риска. Для расчета уровня риска используется формула:

где S — возможные последствия события (потери в результате наступления события);

E — подверженность опасности;

P — вероятность наступления события.

  • Матричный метод оценки профессионального риска — это способ, позволяющий качественно оценить данный параметр. Оценка последствий осуществляется по трехуровневой шкале для каждой выявленной опасности. Результаты этого анализа представлены в виде матрицы. Благодаря своей прозрачности методика позволяет составить простой и быстрый вариант профилактических мероприятий.
  • Оценка профриска для измеримых факторов. Идея этого метода состоит в том, чтобы измерить уровень вредного фактора (например, запыленности, шума) и сравнить его с контрольными значениями. Именно так определяется степень риска, связанного с воздействием конкретного фактора на рабочем месте.
Читайте также:  Региональная программа переселения соотечественников в новосибирске

Общая оценка профессиональных рисков и продуктивности предупредительных мероприятий в организации может быть определена по главным показателям эффективности имеющейся системы управления охраной труда:

  • Показатель частоты несчастных случаев (Кч) — это показатель, который отражает численность несчастных случаев на 1000 сотрудников. Обычно Кч определяется на один год. Он рассчитывается по формуле:

где Т — количество пострадавших за обозначенный период времени;

Р — среднесписочное число трудящихся.

  • Степень тяжести травм (Кт) является фактором, который определяют число дней нетрудоспособности на 1 травму. Она рассчитывается по формуле:

где D — полное количество дней нетрудоспособности для всех пострадавших;

Т — число несчастных случаев (травм).

  • Показатель несчастных случаев со смертельным финалом (Ксм) является индикатором, выражающим количество случаев со подобным финалом на 1000 сотрудников. Определяется по формуле:

Ксм = (Т * 1000) / Р,

где Т — полное количество смертей за обозначенный период времени;

Р — среднесписочное количество трудящихся.

  • Показатель утраты рабочего времени (Ку) — индикатор, который выражает утрату рабочего времени на 1000 сотрудников за год. Данный коэффициент всецело описывает состояние травматизма и отражает полное количество дней нетрудоспособности на 1000 человек. Расчет выглядит так:

Ку = Тобщ *1000 / Р,

где Тобщ — полное количество дней нетрудоспособности для всех пострадавших;

Р — среднесписочное количество трудящихся.

Оценка этих характеристик позволяет сконструировать общий вывод относительно реальной частоты несчастных случаев и общей утраты рабочего времени в организации.

Процедура оценки

Процедура оценки риска заключается в последовательности 5 этапов:

  • шаг 1: определение угроз и людей, подверженных риску, которые могут вызывать опасности, а также сотрудников, которые подвержены этим опасностям;
  • шаг 2: оценка типов рисков и упорядочение их в соответствии с важностью; определение того, какие риски являются наиболее важными;
  • шаг 3: принятие решения о действиях; определение мер, необходимых для устранения или контроля угрозы;
  • шаг 4: введение заранее определенных профилактических и защитных способов в соответствии с перечнем уровней опасности;
  • шаг 5: мониторинг и обзор; регулярное обновление оценки профессионального риска, особенно в случае значительных изменений в организации.

Этапы оценки

В процедуре оценки риска можно выделить три основных этапа:

  • процесс анализа профессионального риска, который состоит из сбора информации для его оценки, выявления угроз, оценки вероятности возникновения и возможного размера убытков;
  • определение допустимости риска, то есть того, является ли такой риск приемлемым;
  • планирование и последующая реализация мероприятий по устранению или снижению профессиональных рисков.

Документация по оценке

Документация в процессе оценки рисков профессиональной деятельности должна содержать следующие группы информации:

  • характеристики положения;
  • информация об идентификации опасности;
  • оценка параметров риска;
  • информация о критериях приемлемости и уровне риска;
  • меры защиты, необходимые для устранения опасностей или снижения рисков;
  • конечный результат риска и рекомендации по мониторингу опасностей с их периодической оценкой;
  • правила, стандарты и руководящие принципы для оценки профессионального риска.

Основы управления профриском

Работа по управлению профессиональными рисками в организациях нередко проводится под управлением службы либо инженера по технике безопасности. Управление профрисками — это достаточно сложный механизм. Он обеспечивает безопасность и улучшает условия труда. Профессиональные риски снижаются именно благодаря этому.

Система управления профрисками содержит в себе следующие основные элементы:

  • цели и программы управления рисками;
  • планирование;
  • процедуры управления профрисками;
  • мониторинг деятельности системы;
  • изучение деятельности системы управления со стороны работодателя и его уполномоченных лиц;
  • снижение риска ликвидации небезопасных и вредных причин производства;
  • контроль небезопасных и вредных причин у источника;
  • снижение уровня действия небезопасных и вредных факторов;
  • наблюдения за здоровьем сотрудников;
  • информирование сотрудников об опасностях, угрозах на рабочем месте;
  • сознательное выполнение правил охраны труда;
  • рациональное внедрение средств персональной защиты и профилактика профессиональных болезней.

Направления снижения профриска

Работодатель должен принимать необходимые меры для снижения уровней профессиональных рисков:

  • предотвращение риска;
  • оценка риска;
  • борьба с источниками опасности;
  • замена опасных веществ безопасными или менее опасными;
  • предоставление сотрудникам соответствующей информации и инструкций.

Поддерживая безопасность работы, подход сотрудника также важен. Нормативы накладывают обязательства на работника и ответственность за здоровье других людей, затронутых его деятельностью во время работы. Необходимо соблюдение следующих мероприятий по профессиональным рискам:

  • использовать средства индивидуальной защиты по назначению;
  • информировать работодателя о ситуациях, представляющих угрозу для безопасности и здоровья;
  • сотрудничать с работодателем для обеспечения безопасности и здоровья на работе.

Заключение

Профессиональный риск — это вероятность возникновения неблагоприятных событий, которые могут вызвать соответствующие последствия для здоровья. Проведение оценки и документирования профессионального риска является основной обязанностью работодателя. Информирование работника должно проводиться до того, как его допустят к осуществлению трудовой деятельности. Сотрудник должен подписать подтверждение информированности об опасностях, которое должно быть приложено к его личным файлам. Доказательство того, что работник был проинформирован о риске, имеет большое значение на практике.

Управление Профессиональными Рисками в Системе Управления Охраной Труда!

Приветствую, друзья! Сегодня мы рассмотрим тему, которая вызывает у специалистов по охране труда наибольшее количество вопросов – управление профессиональными рисками в системе управления охраной труда. Будем обращаться к действующим нормативным актам и различным методикам управления профессиональными рисками. Поехали …

Начнём с Конституции Российской Федерации, которая статьёй 37 устанавливает право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, и Трудовому Кодексу (далее — ТК), который статьёй 219 предоставляет работникам право на:

  • получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
  • отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности.

Профессиональный риск – вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору (статья 219 Трудового Кодекса).

Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков (статья 209 ТК РФ).

При реализации полномочий, предусмотренных статьёй 212 ТК, Минтруд обязывает работодателей руководствоваться Типовым положением о системе управления охраной труда, утверждённым приказом Минтруда России от 19.08.2016 г. № 438н (далее – Типовое положение), с учётом специфики своей деятельности. В связи с чем, Типовое положение содержит указание на возможную вариативность отдельных его норм при условии соблюдения государственных нормативных требований охраны труда (письмо Минтруда России от 31.10.2016 г. № 15-1/10/В-8028).

Обратившись к пунктам 33-35 Типового положения, мы видим, что они предписывают работодателю с целью организации процедуры управления профессиональными рисками исходя из специфики своей деятельности устанавливать (определять) порядок реализации следующих мероприятий:

  • выявление опасностей;
  • оценка уровней профессиональных рисков;
  • снижение уровней профессиональных рисков.

Таким образом, управление профессиональными рисками положено в основу системы управления охраной труда (далее — СУОТ). Кроме этого, необходимость управления профессиональными рисками установлена статьёй 209 ТК, которой определено, что порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Как ни странно, на сегодняшний день Минтруд такого порядка не установил (хотя в обзоре проекта нового ТК говорится, что рекомендации по выбору метода оценки уровня профессионального риска и его снижению должны быть подготовлены Минтрудом России), но в пп.»б» п.33 Типового положения прописал, что порядок реализации оценки уровней профессиональных рисков устанавливается работодателем. И тут вспоминается текст лозунга, который был вывешен в зале клуба «Картонажник» города Васюки, где Остап Бендер давал местным любителям шахмат сеанс одновременной игры на 160 досках. В оригинале: дело помощи утопающим — дело рук самих утопающих. Иносказательно: решать свои проблемы каждый должен сам или вместе с товарищами по несчастью. Поэтому попробуем во всём разобраться.

Не секрет, что целью профессиональной деятельности специалиста по охране труда в соответствии с приказом Минтруда России от 4 августа 2014 года № 524н является снижение уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, уровней профессиональных рисков, а поэтому игнорировать эту тему не представляется возможным. Вздохнём и продолжим разбираться с обязательными требованиями.

Процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда установлены разделом V Типового положения. Так, пункт 37 Типового положения обязывает работодателя определять методы оценки уровня профессиональных рисков с учётом характера своей деятельности и сложности выполняемых операций и допускает использование разных методов оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций. При этом согласно пункту 38 работодателем учитывается следующее:

  • управление профессиональными рисками осуществляется с учётом текущей, прошлой и будущей деятельности работодателя;
  • тяжесть возможного ущерба растёт пропорционально увеличению числа людей, подвергающихся опасности;
  • все оцененные профессиональные риски подлежат управлению;
  • процедуры выявления опасностей и оценки уровня профессиональных рисков должны постоянно совершенствоваться и поддерживаться в рабочем состоянии с целью обеспечения эффективной реализации мер по их снижению;
  • эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками должна постоянно оцениваться.

Пункт 39 устанавливает способы исключения или снижения уровней профессиональных рисков:

  • исключение опасной работы (процедуры);
  • замена опасной работы (процедуры) менее опасной;
  • реализация инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей на работников;
  • реализация административных методов ограничения времени воздействия опасностей на работников;
  • использование средств индивидуальной защиты;
  • страхование профессионального риска.

Всё хорошо, но где взять методику? Обратимся к международному опыту. На сегодняшний день Федеральным законом от 4 октября 2010 г. № 265-ФЗ ратифицирована Конвенция МОТ об основах, содействующих безопасности и гигиене труда (Конвенция № 187). В соответствии со статьёй 3 данной Конвенции каждое государство — член содействует основополагающим принципам, таким как:

  • оценка профессиональных рисков или опасностей;
  • борьба с профессиональными рисками или опасностями в месте их возникновения;
  • развитие национальной культуры профилактики в области безопасности и гигиены труда, которая включает информацию, консультации и подготовку.

В пункте 6 Рекомендации Конвенции установлено, что государства-члены МОТ должны содействовать применению системного подхода к управлению вопросами охраны труда, изложенному в Руководстве по системам управления охраной труда ILO-OSH 2001. Действующий межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 (ILO-OSH 2001, IDT) «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования» позволяет использовать международный опыт обеспечения охраны труда в организациях России, а также реализовать положения Трудового кодекса и Конвенции МОТ № 187 о применении документа ILO-OSH 2001.

Читайте также:  Как узнать кто собственник на сайте росреестра

На сегодняшний день в нашем распоряжении имеются ряд национальных стандартов ССБТ, содержащих рекомендации по оценке и управлению рисками, а именно:

ГОСТ Р 12.0.010-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков», определяющий порядок оценки рисков, связанных с ущербом здоровью и жизни работника в процессе его трудовой деятельности, и может быть использован на различных уровнях — национальном, в отрасли экономики и промышленности, в организации и на отдельном рабочем месте;

ГОСТ Р ИСО 31000-2010 «Менеджмент риска. Принципы и руководство», описывающий систематический и логический процесс управления риском посредством его идентификации, его анализа и последующего оценивания и определения того, будет ли риск изменен воздействием, чтобы соответствовать установленным критериям;

ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 «Менеджмент риска. Методы оценки риска», разработанный в дополнение к указанному выше ИСО 31000 и содержащий рекомендации по выбору и применению методов оценки риска.

ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования», устанавливающий общие требования к системе менеджмента безопасности труда и охраны здоровья (БТиОЗ), а именно к процедуре и методологии идентификации опасностей и оценки рисков, а также приоритетность мер по снижению рисков, реализуемую при определении мер управления рисками или рассмотрении вопроса об изменении существующих мер.

Обращаем внимание, перечисленные национальные стандарты применяются работодателем на добровольной основе. Если работодатель в локальных нормативных актах не заявил об их соблюдении, то за это его не накажет ни один надзорный орган.

На этом можно выдохнуть, но применение указанных выше стандартов крайне трудоёмко и в условиях оптимизации становится практически невыполнимым.

Существует сложившая практика управления рисками путём неукоснительного исполнения государственных нормативных требований и надлежащей эксплуатации применяемого оборудования, машин, механизмов, инструментов. Так, почти во всех правилах охраны труда уже содержат перечень факторов риска и способы их ликвидации или снижения.

Наиболее адекватной основой для разработки мер по управлению уровнем профессионального риска в компании является проведение специальной оценки условий труда (далее – СОУТ).

СОУТ — единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учётом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (статья 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

По результатам проведения СОУТ устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах, определяется перечень мероприятий по снижению рисков. Результаты СОУТ согласно статье 7 применяются, в том числе для оценки уровней профессиональных рисков. Очевидно, что уровень профессионального риска находится в тесной связи с понятием условий труда. В частности, такая взаимосвязь устанавливается основным документом, использующимся в настоящее время в нашей стране для оценки степени воздействия уровня профессионального риска на здоровье сотрудников. Речь идёт о Руководстве Р 2.2.1766-03. 2.2 «Гигиена труда. Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки». Указанный нормативно-правовой акт содержит исчерпывающее описание наличия корреляции между тяжестью фактических условий труда и влиянием их на здоровье сотрудников.

Классы условий труда, категории профессионального риска и срочность мер профилактики

Руководство Р 2.2.1766-03. 2.2 содержит исчерпывающее описание взаимосвязи условий труда и уровня профессиональных рисков, однако, отмечают эксперты, практически полностью упускает из виду ещё одну важную составляющую общего объёма профессионального риска на предприятии — производственный травматизм.

Международная ассоциация социального обеспечения (МАСО) разработала Концепцию «Нулевого травматизма», или «Vision Zero«. В сентябре 2017 года на XXI Всемирном конгрессе по безопасности и гигиене труда в Сингапуре была запущена глобальная международная кампания по продвижению и реализации этой концепции. А в январе нынешнего года к ней присоединился ФСС России — МАСО вручила Фонду сертификат официального партнёра программы по продвижению Концепции «нулевого травматизма».

Как поясняют в ФСС РФ, для продвижения и реализации Концепции «Нулевого травматизма» Фонд планирует работать со страхователями, то есть работодателями, привлекать к участию в глобальной компании и разработке передовых программ охраны труда крупные предприятия и организации. В том числе будут учитываться ценные наработки, которые уже успешно применяются работодателями в разных регионах России. О них мы обязательно расскажем в наших будущих публикациях.

В рамках обмена опытом было бы интересно узнать, как вы управляете профессиональными рисками, какую методику для этого используете. Напишите, пожалуйста, в комментариях.

Заметку подготовила моя помощница по развитию официальной группы Блог—Инженера ☆ Охрана труда Светлана Подберезина.

На этом всё. Рейтинговые звёздочки по информации об управлении профессиональными рисками ждут вас ниже 😉 Спасибо за поддержку и участие!

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РИСК

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РИСК (ПР) — вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных случаях, установленных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Россия ратифицировала Конвенцию Международной организации труда 1977 г. (№ 148) о защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах. В 1994 г. Всемирная организация здравоохранения приняла Глобальную стратегию «Медицина труда для всех», в которой подчеркивается, что каждому должна быть предоставлена возможность активно участвовать в работе без риска для здоровья. Согласно ГОСТ Р ИСО/МЭК 51—2002 опасность — потенциальный источник возникновения ущерба; риск — сочетание вероятности нанесения ущерба и тяжести этого ущерба; ущерб — нанесение физического повреждения или вреда здоровью людей либо вреда имуществу или окружающей среде. Управление ситуациями, когда работники могут подвергаться опасности, называют анализом риска; он включает информацию о риске, оценку риска, управление риском (работников, работодателей и др.).

Различают предварительную и окончательную оценку ПР. Предварительная оценка ПР — оценка условий труда при аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест по условиям труда является 1-м этапом оценки ПР. Далее следуют Руководству по оценке профессионального риска для здоровья работников (Руководство Р 2.2.—2003), утвержденному Главным государственным санитарным врачом РФ 24 июня 2003 г. Критерием безопасных УТ является сохранение жизни, здоровья работников и здоровья будущих поколений. Используют данные о профессиональной и общей заболеваемости, инвалидности, смертности и др. Возможно прогнозирование профзаболеваний по стандартам ИСО. Заключительный этап оценки ПР — установление класса УТ в соответствии с Руководством Р 2.2.755—99 «Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», а также категории доказанности риска в соответствии с Руководством Р 2.2.—2003. Мерой риска является класс УТ, мерой доказанности риска — его категория: 1А (доказанный), 1Б (предполагаемый) или 2 (подозреваемый).

Управление ПР в организации рассматривают как часть системы управления качеством на базе стандартов серии ИСО 9000. ГОСТ Р 12.0.006—2002 «Общие требования к управлению охраной труда в организации» основан на Руководстве по управлению системами профессиональной безопасности и здоровья (МОТ, 2001). Организация обязана регистрировать все несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания и др. происшествия. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусматривает разработку технических регламентов в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды. Управление ПР осуществляется организационно-техническими, лечебно-профилактическими, административно-правовыми и экономическими мерами. Предпочтительны технические меры по предупреждению, устранению или уменьшению опасности в источнике образования, по пути распространения и на рабочем месте. Обязательное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний — новый рычаг управления ПР. В зависимости от класса ПР страховые тарифы на обязательное социальное страхование составляют от 0,2 до 8,5% начисленной оплаты труда по всем основаниям (доходу) застрахованных; с учетом состояния ОТ страховщик устанавливает страхователю скидки и надбавки к страховому взносу.

Российская энциклопедия по охране труда. — М.: НЦ ЭНАС . Под ред. В. К. Варова, И. А. Воробьева, А. Ф. Зубкова, Н. Ф. Измерова . 2007 .

Смотреть что такое «ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РИСК» в других словарях:

Профессиональный риск — см. Риск профессиональный. EdwART. Словарь терминов МЧС, 2010 … Словарь черезвычайных ситуаций

Профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими… … Официальная терминология

профессиональный риск — — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN occupational risk … Справочник технического переводчика

Профессиональный риск — (англ professional risk) по законодательству РФ об обязательном социальном страховании вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных … Энциклопедия права

Профессиональный риск — 10. Профессиональный риск Вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных условиях, установленных в настоящем ФЗ случаях То же Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

профессиональный риск — rus опасный производственный фактор (м), производственная опасность (ж); профессиональный риск (м) eng occupational risk fra risque (m) professionnel deu Berufsrisiko (n) spa riesgo (m) profesional, riesgo (m) en el trabajo … Безопасность и гигиена труда. Перевод на английский, французский, немецкий, испанский языки

Профессиональный риск — вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных Федеральными законами случаях … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь

Профессиональный риск — (англ professional risk) по законодательству РФ об обязательном социальном страховании вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных… … Большой юридический словарь

Профессиональный риск для репродуктивного здоровья — вероятность причинения ущерба репродуктивной функции работника, мужчины или женщины, а также развитию внутриутробного плода и здоровью новорожденного в период кормления грудью в связи с исполнением трудовых обязанностей. Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Профессиональный риск для репродуктивного здоровья — вероятность причинения ущерба репродуктивной функции работника, мужчины или женщины, а также развитию внутриутробного плода и здоровью новорожденного в связи с кормлением его грудью в период исполнения трудовых обязанностей. Источник: ОХРАНА… … Официальная терминология

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector