Право проезда на транспорте инвалидам - Pravohelp24.ru
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (пока оценок нет)
Загрузка...

Право проезда на транспорте инвалидам

Транспорт для инвалидов: право на проезд, льготы и доступность

Где оговаривается доступность транспорта для инвалидов?

Доступность общественного транспорта для инвалидов, в том числе поездов, самолетов, автобусов, такси и других видов декларируется в статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Эта статья обязывает делать доступными объекты транспортной инфраструктуры, в том числе вокзалы и остановки. Они должны быть оборудованы пандусами. Светофоры, в свою очередь, – специальными сигналами. Также обязательно наличие информации, выполненной шрифтом Брайля для людей с нарушениями зрения. Кроме этого, государство обязано обеспечивать сопровождение инвалидов и оказывать им помощь в передвижении. Кроме этого, оговаривается обязательный допуск собак-проводников.

В законе также говорится, что расходы на оборудование транспортных средств и объектов инфраструктуры возлагаются на государственные и муниципальные органы.

Более того, законодательно в принципе запрещена планировка и застройка городов, а также производство общественного транспорта без учета доступности для людей с инвалидностью.

Какие права есть у инвалидов на железнодорожном транспорте?

Права людей с инвалидностью при использовании железнодорожного транспорта закреплены ст. 80.1. Устава железнодорожного транспорта РФ.

В ней указано, что вокзал должен быть обеспечен низкорасположенными телефонами с функцией регулирования громкости, а также текстофонами для связи со службами информации и экстренной помощи. Кроме этого, информация об условиях перевозки должна быть предоставлена в доступном для человека формате. Помощь с высадкой и посадкой – бесплатная услуга, как и другие: помощь с передвижением по вокзалу, в том числе до места посадки, оформлением багажа, его получением. Также вокзалы обязаны обеспечивать людей с инвалидностью вспомогательными средствами, в том числе креслами-колясками. Человек с инвалидность при наличии разрешительных документов допускается с собаками-проводниками.

Ранее DISLIFE подробнее рассказывал о других правах человека с собакой-поводырем: «Куда можно пройти с собакой-поводырем и что делать, если не пускают?»

В поездах дальнего следования пассажирам с инвалидностью бесплатно предоставляется провоз собак-проводников, опять же вспомогательных средств передвижения и провоз трости, костыля, носилок и кресла-коляски сверх установленной нормы багажа.

Перед поездкой человеку с инвалидностью следует обратиться в Центр содействия мобильности РЖД. Контакты круглосуточной службы указаны в соответствующем разделе на сайте РЖД.

Какие права есть у инвалидов в аэропортах?

Бесплатные услуги для инвалидов в аэропорту прописаны в ст. 106.1 Воздушного кодекса РФ.

Прежде всего, это сопровождение и помощь при перемещении по территории аэропорта, в том числе в местах посадки и высадки, при регистрации на рейс и оформлении багажа, прохождении досмотров, пограничного и таможенного контроля, а также получении багажа по прибытии.

Кроме этого, как и на вокзалах, в аэропортах людям с инвалидностью предоставляются специальные средства для передвижения, в том числе кресла-коляски, а также возможность использования специального подъемного устройства (амбулифта) при посадке в самолет и высадке из него.

На борту самолета перевозчик также обязан бесплатно предоставлять пассажиру с инвалидностью некоторые услуги. Среди них возможность ознакомиться с информацией об условиях перевозки в доступной форме, пользование креслом-коляской для передвижения на борту, если человек не может передвигаться самостоятельно, а также разрешение на провоз сверх установленной нормы багажа кресел-колясок и других вспомогательных устройств передвижения.

Обратите внимание, при покупке авиабилета человек с инвалидностью обязан сообщить об имеющихся у него ограничениях. Также перед посещением аэропорта можно обратиться в колл-центр и заранее предупредить, какая помощь вам понадобится. На месте можно обратиться к сотрудникам аэропорта на стойке информации.

Более подробно порядок предоставления услуг в аэропортах и на воздушных судах для пассажиров с инвалидностью установлен Приказом Минтранса России от 15.02.2016 N 24.

Как воспользоваться услугами социального такси?

Люди с инвалидностью также имеют возможность пользоваться услугами социального такси.

В Москве такие услуги предоставляются Московской службой «Социальное такси». Однако для того, чтобы воспользоваться ею, необходимо быть членом Всероссийского общества инвалидов.

Стоимость услуги – 210 рублей в час в пределах Москвы, в том числе ТиНАО и ЗелАО, в пределах Московской области — 420 рублей в час. Членам многодетных семей предоставляется скидка 50% на эти тарифы. В ВОИ можно получить специальные талоны для оплаты такси с лимитом до 15 или 30 минут.

Однако социальное такси возит только по определенному перечню адресов: на работу или на дачу, в больницу, поликлинику, реабилитационный центр, государственные службы, аэропорты и вокзалы, санатории. Полный список можно посмотреть в пункте 1.3 «Регламента оказания услуг по транспортному обслуживанию лиц с ограничениями жизнедеятельности (инвалидам) и многодетным семьям, проживающим в малоэтажном жилищном фонде города Москвы».

Информацию об услугах соцтакси в других городах, можно получить на соответствующих сайтах госорганов соцзащиты, либо в региональных организациях Всероссийского общества инвалидов.

Чем грозит нарушение транспортных прав инвалидов?

Законом установлена административная ответственность за неисполнение требований обеспечить условия для доступа людей с инвалидностью к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Нарушителям грозит штраф: в размере 2-3 тысяч рублей для должностных лиц и 20-30 тысяч рублей для юридических лиц (статья 9.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

Если ваши права на пользование транспортными средствами нарушаются, рекомендуем обращаться в орган соцзащиты, который составит протокол по факту совершения правонарушения, а также в транспортную прокуратуру.

Какие есть льготы на проезд инвалидам?

Субъекты могут устанавливать льготный проезд для инвалидов на городском общественном транспорте. К примеру, в Москве действует бесплатный проезд инвалидов в общественном транспорте – автобусе, метро и так далее.

При этом льготы на поезда и авиабилеты сейчас не действуют – право на скидку 50% люди с инвалидностью имели до 2005 года. Сейчас бесплатным проездом на пригородных поездах, а также междугороднем транспорте можно воспользоваться только для поездки к месту лечения и обратно (статья 6.2. Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).

Адвокат Олег Искаков оказывает правовую помощь гражданам и организациям в областях гражданского, уголовного, семейного и трудового права

Льготы инвалидам на транспорт в 2020 году

Инвалиды относятся к наиболее незащищенным слоям населения, нуждающимся в дополнительной защите со стороны властей и общества. В зависимости от тяжести заболевания или травмы, инвалидов принято делить на 3 группы. Установление инвалидной группы является обязанностью федеральных бюро медико-социальной экспертизы. Именно от группы инвалидности зависит список полагающихся человеку с ограниченными возможностями льгот. Давайте выясним, какие положены льготы инвалидам на транспорт в черте города, района и в пределах России положены в 2020 году.

Льготы инвалидам на транспорт общественный: для инвалидов 3 группы

Воспользоваться льготным проездом возможно только после предъявления в общественном транспорте социального проездного билета.

Третья группа инвалидности считается рабочей, поскольку заболевания и травмы, выявление которых дает право на инвалидность, не препятствуют осуществлению некоторых видов трудовой деятельности и получению заработка за выполнение работ. В связи с этим, инвалиды III группы получают право на наименьшее число льгот:

  • на бесплатный проезд в любом городском транспорте (автобусе, электричке, трамвае, но не такси) внутри населенного пункта и по пригороду;
  • на скидки при покупке железнодорожных билетов в размере половины стоимости проезда с 1 октября и по 15 мая каждого года, а также на аналогичную по величине скидку при покупке билета в другое время единожды в год.

Льготы инвалидам на транспорт общественный: для инвалидов 2 группы

Инвалиды II группы страдают от более тяжелых заболеваний, чем инвалиды III группы, поэтому для них предусмотрен более широкий спектр льгот:

  1. Бесплатное пользование услугами общественного транспорте. Льгота не предоставляется на проезд в такси и коммерческих маршрутных такси.
  2. Бесплатный проезд на общественном автомобильном транспорте для осуществления пассажирских перевозок по сельской местности.
  3. Бесплатное пользование услугами общественного транспорта пригородного сообщения, исключая проезд на такси.
  4. Скидка на оплату проездного билета в размере 50% при планировании поездки на любом виде транспорта за границу (поездом, автомобильным транспортом, самолетом, речным транспортом) в период:
    • с 01.10 по 15.05 каждого года без ограничений по числу международных путешествий;
    • в другое время с ограничением до 1 поездки.
  5. Бесплатный проезд к месту лечения и оздоровления единожды в год. Сопровождающее лицо не может получить бесплатный билет.

Льготы инвалидам на транспорт общественный: для инвалидов 1 группы

Проезд на общественном транспорте международного сообщения компенсируется инвалидам 1 группы в оба конца.

Первая группа инвалидность означает, что человек с ограниченными возможностями не может работать, содержать себя, а порой и ухаживать за собой самостоятельно. Поэтому забота о нем ложится на членов семьи, и государство путем утверждения наибольшего количества льгот пытается облегчить их бремя по содержанию и уходу за больным. Инвалидам I группы полагаются:

  1. Бесплатный проездной на любой городской общественный транспорт, кроме такси и частных маршрутных такси.
  2. Бесплатное пользование услугами общественного автомобильного транспорта по территории сельских местностей.
  3. Бесплатный проездной на любой общественный транспорт пригородного типа (кроме такси).
  4. Скидка при оплате билета на международный рейс на любой вид транспорта (воздушный, речной, автомобильный, железнодорожный) в размере 50%:
    • неограниченное число раз в период с 1.10 по 15.05;
    • единожды в год в другие месяцы.
  5. Бесплатный проезд к месту оздоровления или лечения (санаторно-курортное учреждение) раз в год. Право на бесплатный проезд предоставляется и сопровождающему инвалида лицу.

Льготы инвалидам на транспорт: проездные билеты

Стоимость социального проездного билета для инвалидов составляет 375 рублей.

Воспользоваться льготой на проезд в общественном транспорте поможет социальный проездной билет, на котором будет указано имя его владельца. Чтобы никто другой не мог предъявить карту в автобусе, электричке или трамвае, необходимо иметь при себе паспорт. Если социального проездного у инвалида при себе не будет, за билет придется платить, даже если человек будет находиться в инвалидном кресле.

Читайте также:  Ходатайство об ознакомлении с делом при нарушении ст12 15 коап

Чтобы оформить социальный проездной билет, необходимо сходить в региональное отделение социальной защиты населения (можно отправить доверенное лицо или воспользоваться услугой социального такси). При себе нужно иметь следующие документы:

  • заявление на выдачу карты;
  • паспорт РФ;
  • заключение медико-социальной экспертизы;
  • свидетельство о рождении (для ребенка с инвалидностью младше 14 лет);
  • паспорт РФ лица, сопровождающего человека с ограниченными возможностями.

Льготы инвалидам на транспорт: пособие на проезд

Инвалиды могут также стать получателями ежегодного пособия на оплату проезда в общественном транспорте. В каждом регионе размер выплаты различный. К примеру, в Свердловске суммы следующие:

  • 825 рублей для инвалидов II и III групп;
  • 1650 рублей для инвалидов I группы и детей с инвалидностью.

Законодательные акты по теме

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗО социальной защите инвалидов в РФ

Типичные ошибки

Ошибка: Инвалид 2 группы требует предоставления ему бесплатного билета на поезд для проезда к санаторно-курортному учреждению для себя и сопровождающего его родственника.

Комментарий: Бесплатный проезд к месту лечения и оздоровления предоставляется инвалиду 2 группы без права на бесплатный проезд сопровождающих лиц.

Ошибка: Инвалид 1 группы собирается повторно за год оформлять бесплатный проезд к месту лечения.

Комментарий: Бесплатный проезд к месту лечения и оздоровления предоставляется инвалидам 1 группы только единожды за год.

Ответы на распространенные вопросы о том, какие предоставляются льготы инвалидам на транспорт

Вопрос №1: Можно ли оформить бесплатный билет на самолет (международный рейс) для сопровождающего инвалида 1 группы лица?

Ответ: Нет, такая возможность не предусмотрена законом.

Вопрос №2: Можно ли получить возможность приобретения льготного билета на самолет инвалиду 1 группы для поездки на лечение за границей дважды за лето?

Ответ: Нет, дважды в течение лета поехать по льготному билету не получится из-за сезона отпусков. В летние месяцы можно воспользоваться одним бесплатным проездом за границу в год.

? Видео-советы. Какие льготы на транспорт есть для пенсионеров ?

В видео раскрывается информация льготах на транспортный налог для Пенсионеров в 2017 году⇓

Законны льготы на проезд инвалидам 1, 2, 3 группы

В России предусмотрен комплекс мер социальной защиты граждан с ограниченными возможностями здоровья. К ним относятся не только пенсии и пособия, но и льготные поездки на большинстве видов транспорта.

Дотации на проезд инвалидам 1, 2, 3-й группы неодинаковые.

В зависимости от инвалидности можно бесплатно пользоваться общественным транспортом, а также без оплаты или за половину стоимости – самолетами, поездами и теплоходами.

Закон

Главным нормативным актом в определении мер поддержки является Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее – 181-ФЗ). Этим документом предусмотрены основные принципы помощи лицам с ограниченными возможностями.

Статья 15 181-ФЗ устанавливает обязательную доступность автобусов, поездов, самолетов и других видов общественного транспорта.

Возможность льготного проезда железнодорожным транспортом устанавливается Правилами перевозок пассажиров и багажа по железным дорогам в редакции от 01.06.1997 (далее – Правила). Этим законом установлен перечень лиц, которые имеют право на бесплатную или частично оплачиваемую дорогу. Для приобретения льготного билета необходимо предъявить документы, которые указаны в соответствующей графе Правил.

Общественный транспорт

Для бесплатного проезда предусмотрен единый социальный проездной билет (ЕСПБ). Им можно воспользоваться как в городе, так и в загородных поездках. При его отсутствии придется платить за билет, даже если инвалидность человека очевидна.

ЕСПБ действует в автобусах, троллейбусах, трамваях и метро. Нельзя воспользоваться проездным в обычных и маршрутных такси.

Во всех регионах существуют нормативные акты, устанавливающие дополнительные льготы, в том числе ежегодное пособие на проезд.

Например, в Екатеринбурге при наличии 2-й и 3-й гр. выплата составляет 825 руб., а 1-й гр. и детям – 1650 руб. С региональными актами можно ознакомиться в своем отделении по месту жительства.

Самолеты

50%-ная льгота установлена для инвалидов 1-й и 2-й группы в период с 1 октября по 15 мая без ограничения количества перелетов и на 1 полет – в обе стороны в другое время.

Приказом Минтранса России от 15.02.2016 г. № 24 утвержден порядок предоставления услуг в аэропортах и самолётах. Правилами предусмотрены особенности провоза инвалидных колясок, собак-поводырей людей с нарушением зрения, бортовых средств передвижения и другие положения, учитывающие ограниченные возможности путешествующего.

К сведению: приказом Минтранса на авиаперевозчиков возложена обязанность оказывать помощь инвалидам при осуществлении перелета и в аэропортах отбытия и прибытия.

Например, багаж лица и его инвалидная коляска должны быть погружены в багажный отсек так, чтобы на выдаче они оказались одними из первых.

Каждая авиакомпания должна обеспечить возможность оказания человеку экстренной медицинской помощи. Проведение операции на борту не требуется, но обязательно предусмотреть дополнительные медицинские препараты с учетом заболевания нетрудоспособного.

В работу стюардесс входит помощь больному в перемещении к туалету, но в указанном приказе отдельно прописано, что персонал аэропорта и самолета не обязан поднимать человека на борт на руках.

Ежегодное пособие на дорогу

Региональными актами устанавливаются пособия на проезд. Уточнить информацию по своему региону проживания можно в органах соцзащиты.

К месту лечения

Закон относит к таким местам лечебные и санаторно-курортные учреждения, если целью пребывания будет проведение медицинских процедур. Лечение должно быть предоставлено в качестве социальной услуги по состоянию здоровья.

Оплачивать дорогу самостоятельно придется в следующих случаях:

  • не получено направление от уполномоченного органа власти;
  • лечение производится не первый раз за календарный год.
  • в поездах – вагоны всех категорий, кроме повышенной комфортности;
  • на водном транспорте – каюты 3-й категории;
  • любые виды междугородних автобусов;
  • в самолете – места экономкласса.

Письмом установлен приоритет на перевозки для поездов.

Гражданин может воспользоваться самолетом в двух случаях: отсутствие возможности доехать до места лечения на поезде, цена перелета ниже железнодорожного билета.

Бесплатная дорога обеспечивается инвалидам 2-й группы, сопровождающий свой проезд должен оплатить самостоятельно. Для 1-й группы и детей проезд предоставляется не только самому больному, но и его сопровождающему.

Если переезд был осуществлён за свой счет, после возвращения домой можно обратиться за компенсацией в орган соцзащиты или фонд соцстрахования.

Из-за незнания законов некоторые люди обращаются для возмещения стоимости в налоговый орган с декларацией 3-НДФЛ. В данном случае документ не будет принят инспекцией.

Для родителей детей

Родители или законные представители детей имеют право бесплатно сопровождать ребенка на лечение, например в санаторно-курортное учреждение. Для получения проездного билета обязательно наличие талона № 2, который выдается после направления на оздоровление.

Право на пользование междугородным транспортом у родителя такое же, как и у самого ребенка. Попытка воспользоваться проездом без оплаты при отсутствии больного будет незаконной, а отказ перевозчика предоставить скидку правомерным.

Правом на ЕСПБ обладает как сам ребенок, так и сопровождающий.

Льготы на дорогу, как правильно их использовать

Для того чтобы воспользоваться пособиями государства, необходимо получить заключение медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности и соответствующее удостоверение.

Постоянно действующие пособия, например ЕСПБ, предоставляются после обращения в орган соцзащиты по месту жительства одновременно с другими мерами социальной поддержки.

В остальных случаях при приобретении билета в кассе перевозчика необходимо предъявить талон № 2 или документ, подтверждающий установленную инвалидность. На этом основании перевозчиком предоставляется скидка на межгород в соответствии с законом.

Типичные ошибки

Главной ошибкой является незнание гражданином положенных ему прав. Если при покупке билета человек не предъявил подтверждающий инвалидность документ, ответственность с лица, осуществляющего перевозки, снимается. Работник кассы не обязан выяснять, подходит ли человек под действие 181-ФЗ, даже если тот находится в инвалидной коляске.

Нередко возникает ситуация, когда инвалиды 2-й и 3-й группы требуют бесплатные билеты для своих сопровождающих. Но предоставление 100%-ной льготы связано с ограничением возможности больного на самостоятельное обслуживание, а указанные лица признаны 181-ФЗ ограниченно трудоспособными.

Проехать на лечение без оплаты билета несколько раз в год нельзя. Требование предоставить такую льготу не будет выполнено на законных основаниях.

Еще одной ошибкой будет требование предоставить переезд для обоих родителей. Согласно правовым актам, претендовать на возмещение оплаты может только 1 человек.

Транспортные льготы для граждан, которые имеют на них право

1-й группы

Эта категория означает, что физические возможности человека сильно ограничены. Состояние здоровья характеризуется невозможностью осуществлять любую трудовую деятельность, самостоятельно ухаживать за собой.

Для поддержки человека государство предусмотрело привилегии. Их больше, чем для остальных категорий нетрудоспособных. Невозможность ухода за собой повлекла установление особых условий для людей, осуществляющих уход за больным.

Для них действует:

  1. Скидка в размере половины цены билета на любой вид транспорта, в том числе на самолет, с 1 октября по 15 мая без ограничения количества, в другое время – 1 раз в обе стороны.
  2. Бесплатная дорога к месту лечения льготнику и сопровождающему лицу.
  3. Бесплатный проезд на городском и пригородном общественном транспорте.

2-й группы

Для этих граждан предоставляются:

  1. Одинаковые скидки и условия, как и для 1-й группы.
  2. Бесплатная дорога на лечение и обратно.
  3. Бесплатный проезд на городском и пригородном общественном транспорте.
Читайте также:  Долги по транспортному налогу узнать по фамилии

3-й группы

Данная категория обладает самым маленьким количеством льгот, так как считается трудоспособной:

  1. 50%-ная скидка на билеты на железнодорожный транспорт без ограничения на количество с 1 октября по 15 мая или в другое время 1 раз.
  2. Бесплатный проезд (такой же, как у 1-й и 2-й группы).

Инвалиды войны

Особенности устанавливаются Правилами ж/д проезда.

Инвалиды Великой Отечественной войны всех групп имеют право на неограниченное количество проездов без оплаты в пригородных поездах, а при наличии 1-й или 2-й группы – в поезде дальнего следования без ограничения.

Инвалиды боевых действий на территориях зарубежных государств 1-й и 2-й группы могут совершить 1 поездку в купе скорого поезда. Согласно комментариям органов власти, подразумевается переезд в обе стороны. Проехать в пригородных электричках бесплатно могут военные всех трех групп.

Остальные меры соцобеспечения соответствуют конкретной инвалидности.

Труда

Специальные льготы для инвалидов труда законами РФ не предусмотрены. Этим гражданам устанавливается конкретная группа инвалидности, согласно которой предоставляются меры поддержки.

С детства

Инвалидность с детства означает, что заболевание возникло до достижения 16 лет. После 18 лет количество привилегий может быть изменено в связи с проведением медицинской экспертизы.

Сам ребенок и сопровождающий могут воспользоваться ЕСПБ на любой вид городского и пригородного транспорта.

На основании Правил ж/д проезда дети-инвалиды могут приобрести без оплаты билет в купе скорого поезда 1 раз в течение всего года. Также согласно правилам ребенка можно провезти в любом поезде с 50% оплаты с 16 мая по 30 сентября.

Для ребенка и родителя действует половина оплаты за билет на остальной междугородний и международный транспорт.

Внимание: в отношении ребенка-инвалида предоставление перевозок осуществляется без привязки к конкретной группе.

Процесс оформления

Документы

Для оформления ЕСПБ необходимо предоставить:

  • заявление на проездной;
  • паспорт;
  • справку медико-социальной экспертизы;
  • паспорт сопровождающего лица, если больной не может перемещаться самостоятельно.

Для оформления бесплатного проезда необходимо получить направление в учреждение, где гражданина будут лечить. Сначала лечащим врачом подаются документы в Минздрав. После принятия решения о лечении больному выдается направление.

Получив документы, гражданин должен обратиться в соцзащиту или фонд соцстрахования для получения талона, который является основанием для выдачи проездного билета в кассе перевозчика.

Куда подавать?

Документы для получения ЕСПБ подаются в комитет соцзащиты по месту жительства. Можно воспользоваться подачей документов через МФЦ или электронно на сайте «Госуслуги».

Для приобретения льготного билета на поезд необходимо предъявить удостоверение инвалида и паспорт в момент приобретения в кассе железнодорожного или автобусного вокзала, аэропорта.

Приобретение билетов со скидкой возможно также при покупке тура через оператора, тогда подтверждающие документы предоставляются непосредственно в фирму, с которой заключен договор на туристическое обслуживание.

Как оформить ребенку-инвалиду?

Оформляется ЕСПБ после предоставления дополнительно свидетельства о рождении ребенка, даже если у него уже есть паспорт, и документа, удостоверяющего личность родителя или законного представителя. Орган власти может потребовать справку о составе семьи.

Если ребенок является опекаемым, для подтверждения права на переезд без оплаты нужно предъявить документ об опекунстве.

Оформлять документы на ребенка может только родитель или законный представитель, остальные лица не могут обращаться за предоставлением мер помощи. Им будет отказано на законных основаниях.

Что делать, если отказали?

При наличии соответствующего заключения медико-социальной экспертизы органы соцзащиты предоставляют людям с ограниченными возможностями необходимые меры поддержки. Отказ можно встретить со стороны перевозчика.

Недобросовестный работник железнодорожного вокзала может отказаться продавать билет на поезд за половину стоимости даже при предъявлении удостоверения и заключения экспертизы.

Если отказ нарушает законные права, необходимо обратиться в орган соцзащиты для составления протокола о правонарушении и в транспортную прокуратуру.

Неисполнение доступности транспорта наказывается административным штрафом в соответствии со ст. 9.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Бесплатный проезд для инвалидов

А что инвалидам для оплаты проезда в муниципальном транспорте положено сейчас?

Поскольку они являются федеральными льготниками, по линии Пенсионного фонда им назначается Ежемесячная денежная выплата, из сумм которой инвалиды и должны оплачивать проезд. Это закреплено законодательно с 2005 года.

До 2005 года в России льготы инвалидам предоставлялись в натуральном виде. Они регламентировались Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Но хотя льготы были задекларированы законом, об их получении каждый должен был заботиться сам. Если, к примеру, нужно было получить льготу по ЖКХ, человек приходил, предъявлял справку о том, что он инвалид, и ему предоставляли льготу. Так же действовали и автотранспортные предприятия. Показывал пассажир справку об инвалидности — и ехал бесплатно.

Федеральным законом от 22 августа 2004 № 122-ФЗ была проведена монетизация льгот. В результате с 1 января 2005 года взамен натуральных льгот инвалиды стали получать деньги — Ежемесячную денежную выплату, которую назначает и выплачивает Пенсионный фонд.

Плюсы и минусы монетизации

Несомненный плюс, который на тот момент получили люди с инвалидностью от изменений в законодательстве: благодаря учету устанавливалась равная для граждан с инвалидностью социальная поддержка. Ежемесячную денежную выплату получили все инвалиды независимо от того, пользуются они льготами или нет.

Большой минус, который до сих пор вызывает непонимание и обиду среди людей с ограниченными возможностями здоровья, — в законе не расписано по пунктам, какая сумма соответствует конкретной мере социальной поддержки, сколько должно идти из Ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и услуг ЖКХ, а сколько, к примеру, на проезд. Более того, люди в нашей стране не особо сведущи в законах, и некоторые получатели считают, что им эта выплата полагается просто потому, что они инвалиды, а мер социальной поддержки — лишены. Но это ошибочное мнение: часть федеральных льгот монетизирована и входит в ЕДВ; часть предоставляется натуральными услугами и приспособлениями — например, технические средства реабилитации.

Региональные и федеральные льготники

Тем же самым Федеральным законом № 122-ФЗ от 22 августа 2004 все льготы и их получатели были поделены на федеральные и региональные. К федеральным льготникам (т. е. расходные обязательства по ним легли на федеральный бюджет) отнесены участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей военнослужащих, другие (существует несколько десятков категорий). Но основная масса — это, конечно, инвалиды. Среди федеральных льготников их более 80 процентов.

И поэтому пока Правительство Российской Федерации устанавливало взамен натуральных льгот выплаты льготникам из федерального списка, то же самое делалось на местах, то есть в регионах, для тех, кто не является федеральным льготником, но нуждается в мерах социальной поддержки. Региональные льготники — это ветераны труда, многодетные семьи, малообеспеченные неработающие пенсионеры и другие.

Однако единого правила для регионов законом не установлено — в одних областях и краях льготы сразу заменили выплатами, в других правительство долгое время предоставляло их в натуральном виде. Но это не значит, что им не было денежного эквивалента в региональном бюджете.

Из чего же конкретно складывается Ежемесячная денежная выплата федеральным льготникам?

Размер Ежемесячной денежной выплаты у каждого федерального льготника свой. У инвалидов он зависит от группы инвалидности и в 2018 году составляет: у I группы — 3626,98 рубля, у II группы — 2590,24 рубля, у III группы — 2073,51 рубля.

В Ежемесячную денежную выплату входит набор социальных услуг (сокращенно НСУ). Это денежный эквивалент социальной помощи, которую инвалид может получать в натуральном виде: лекарствами, путевками в санатории, проездом к месту лечения и обратно. У получателя есть право выбора: или услуги, или деньги. Причем он может отказаться как от всего набора социальных услуг, так и от одной или двух его частей в пользу денег. Но сделать это можно только раз в год до 1 октября, чтобы изменения были внесены с 1 января следующего года. Такое ограничение связано с прохождением документации внутри подразделений ПФР.

Ежемесячная денежная выплата и входящий в нее набор социальных услуг ежегодно индексируются. В 2018 году НСУ составляет 1075,19 рубля: 828,14 рубля — на обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения; 128,11 рубля — на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение; 118,94 рубля — на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Выплата на проезд инвалидам

Здесь может возникнуть вопрос: получается, 118,94 рубля в размере НСУ — это все, что положено инвалиду на проезд?! Нет, эта ежемесячная сумма выделяется только на проезд в электричках и к месту лечения и обратно, то есть в санаторий.

Проезд в муниципальном автотранспорте входит в основную сумму Ежемесячной денежной выплаты, хотя в отдельную графу не выделяется.

Как объяснили в Отделении Пенсионного, Ежемесячная денежная выплата (кроме набора социальных услуг) назначается взамен нескольких льгот, существовавших до 1 января 2005 года в натуральном виде: 50-процентная скидка за пользование домашним телефоном и радио; бесплатное протезирование зубов; 50-процентная скидка на проезд транспортом междугородного сообщения, в том числе железнодорожным (обратите внимание — не пригородным, не муниципальным, а МЕЖДУГОРОДНЫМ); и, наконец, проезд в общественном автотранспорте городского и пригородного сообщения.

Как оформить ежемесячную денежную выплату

Ежемесячная денежная выплата предоставляется людям из числа ветеранов, инвалидов, включая детей-инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма, лиц, пострадавших в результате воздействия радиации, и других льготных категорий.

Читайте также:  Задолженность поююджетупо налогам относится к внеоборотным активам или к оборотным

Если человек имеет право на получение Ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям в рамках одного закона, она устанавливается по одному основанию, которое предусматривает более высокий размер выплаты.

Если гражданин одновременно имеет право на Ежемесячную денежную выплату по нескольким федеральным законам, ему предоставляется одна выплата по одному из оснований по его выбору.

Ежемесячную денежную выплату федеральным льготникам назначает и выплачивает Пенсионный фонд. Чтобы ее назначили, надо обратиться в клиентскую службу ПФР по месту жительства с заявлением. Но для этого не обязательно приходить непосредственно в ПФР.

Заявление и документы на назначение ЕДВ можно подать через ближайший многофункциональный центр оказания государственных услуг (МФЦ) или через портал госуслуг.

В заявлении нужно указать следующую информацию:

— фамилия, имя, отчество гражданина, обращающегося за ЕДВ, а также фамилия, которая была у него при рождении;
— данные документа, удостоверяющего личность;
— сведения о гражданстве;
— почтовый адрес места жительства или фактического проживания;
— место нахождения пенсионного дела;
— сведения о представителе гражданина в случае обращения через представителя;
— сведения о выборе основания установления ЕДВ;
— обязательство гражданина безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также влекущих прекращение выплаты;
— дата заполнения заявления;
— перечень документов, приложенных к заявлению.

Поскольку существует несколько десятков категорий получателей ЕДВ, узнать о перечне документов, который необходимо представить именно вам, можно в Пенсионном фонде России по месту жительства.

Не стоит пугаться, что придется собирать различные документы. В ПФР работают компетентные специалисты, и в основном документы сейчас запрашиваются самим Пенсионным фондом по межведомственному обмену или уже есть в электронной базе ПФР. Кроме того, обычно при оформлении пенсии по инвалидности в ПФР сразу предлагают оформить и Ежемесячную денежную выплату.

В какое отделение ПФР обращаться

За назначением Ежемесячной денежной выплаты необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе временной при отсутствии постоянной).

Если гражданин Российской Федерации не имеет подтвержденного регистрацией места жительства, необходимо подать заявление в территориальный орган по месту фактического проживания. В этом случае фактическое проживание подтверждается заявлением, а не паспортом или временной регистрацией.

Если человек уже получает пенсию, ему необходимо подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту нахождения выплатного дела.
Если человек, имеющий право на Ежемесячную денежную выплату, проживает в стационарном учреждении социального обслуживания (Дом ветеранов, интернат), необходимо обратиться в Пенсионный фонд России по месту нахождения этого учреждения.

Если Ежемесячная денежная выплата назначается несовершеннолетнему (дети-инвалиды, члены семей погибших военнослужащих) или взрослому недееспособному человеку, заявление подается по месту жительства несовершеннолетнего или недееспособного либо по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом если родители ребенка проживают раздельно, заявление подается по месту жительства того из родителей, с которым проживает ребенок.

Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за установлением Ежемесячной денежной выплаты самостоятельно.

Когда назначат выплату

Решение о назначении выплаты принимается в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления. Еще 5 дней отводится на то, чтобы проинформировать заявителя о принятом решении. Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней и выплачивается за текущий месяц (как и пенсия).
Выплачивать ее будут весь срок, в течение которого человек относится к той категории, которая имеет право на Ежемесячную денежную выплату.

Таким образом, если выплата назначается инвалиду, ее отменят сразу, как только отменят инвалидность. Предупредить Пенсионный фонд об изменении статуса обязан сам получатель. Лучше сделать это своевременно, потому что, если произойдет переплата, деньги придется возвращать. Если не сделать это добровольно, их востребуют через суд.

Как получить набор социальных услуг

Поскольку набор социальных услуг — это часть Ежемесячной денежной выплаты, для его получения дополнительно идти в Пенсионный фонд или писать отдельное заявление не нужно. При назначении Ежемесячной денежной выплаты право на набор социальных услуг в натуральной форме возникает автоматически.

В подтверждение того, что человек имеет право на набор социальных услуг в натуральной форме, Пенсионный фонд выдает ему на руки справку установленного образца. В справке указываются: категория льготника, срок назначения Ежемесячной денежной выплаты, а также социальные услуги, на которые гражданин имеет право в текущем году. Справка действует на всей территории России.

При обращении в лечебно-профилак­тические учреждения, а также в железнодорожные кассы пригородного сообщения человек предъявляет эту справку и к ней — документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий право на Ежемесячную денежную выплату.

Как получить льготный билет на общественный транспорт

1. Как устроена система льготного проезда в Москве?

Москвичи, имеющие право на льготный проезд, используют карту москвича. Жители Московской области, имеющие право на бесплатный проезд в московском общественном транспорте, используют социальную карту жителя Московской области.

Обладатели карты москвича для льготника могут воспользоваться правом бесплатного проезда, а школьники, студенты, аспиранты и ординаторы при наличии у них соответствующей карты могут приобретать льготные проездные билеты без лимита поездок для проезда на общественном транспорте Москвы сроком действия 1 и 3 месяца. Для проезда в пригородных поездах учащиеся могут оформить разовые проездные документы с 50% скидкой, кроме этого студенты, аспиранты и ординаторы могут оформить льготные абонементные билеты на электричку сроком действия 1 месяц.

Держатели карты москвича, имеющие право на бесплатный проезд на городском транспорте, могут бесплатно ездить и в пригородных поездах.

2. Кто может воспользоваться правом бесплатного проезда без карты москвича?

Без использования карты москвича бесплатно передвигаться общественным транспортом в Москве могут:

  • герои Советского Союза, герои Российской Федерации, герои Социалистического Труда и полные кавалеры орденов Славы и Трудовой Славы трех степеней, не являющиеся жителями Москвы и Московской области (нужно получить билет в кассе по предъявлению подтверждающего документа);
  • дети до семи лет (билет не нужен);
  • члены Московской народной дружины по предъявлении проездного документа дружинника Московской городской дружины.

3. Кто из москвичей может бесплатно пользоваться общественным транспортом?

Право на бесплатный проезд в общественном транспорте по карте москвича имеют:

  • ветераны боевых действий, имеющие право бесплатного проезда городским транспортом общего пользования в соответствии с законодательством;
  • инвалиды I, II, III групп;
  • дети-инвалиды в возрасте до 18 лет;
  • пенсионеры, не относящиеся к другим льготным категориям, а также люди предпенсионного возраста (женщины, достигшие 55 лет, и мужчины, достигшие 60 лет);
  • родители, иные законные представители детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
  • родитель инвалида с детства, обучающегося в образовательных учреждениях, в возрасте до 23 лет;
  • лица, сопровождающие инвалидов I группы (или с III степенью ограничения способности к трудовой деятельности) и детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
  • граждане, награжденные знаками «Почетный донор СССР», «Почетный донор России» и «Почетный донор Москвы»;
  • дети из семей с 3 и более детьми до достижения каждым ребенком возраста 16 лет (учащимся общеобразовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы, — 18) лет;
  • дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие право бесплатного проезда городским транспортом общего пользования в соответствии с законодательством;
  • один из родителей семьи с тремя и более детьми до достижения младшим ребенком возраста 16 (учащимся образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы, — 18) лет;
  • опекун (попечитель), приемный родитель, воспитывающий ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте до 18 лет;
  • патронатный воспитатель ребенка, нуждающегося в государственной поддержке;
  • приемные родители, принявшие на воспитание по договору о приемной семье детей старшего возраста и (или) детей-инвалидов, участвующие в пилотном проекте имущественной поддержки таких семей — на период участия в проекте;
  • другие льготники .

4. Как пользоваться картой москвича для проезда в электричке?

Бесплатно ездить в пригородных поездах могут москвичи, имеющие карты москвича и относящиеся к одной из следующих категорий:

  • почетные доноры Москвы, России или СССР;
  • пенсионеры, не имеющие других льгот, которые предусматривали бы социальную поддержку по оплате проезда в пригородных поездах, а также люди предпенсионного возраста (женщины, достигшие 55 лет, и мужчины, достигшие 60 лет);
  • родители или законные представители детей-инвалидов;
  • один из родителей инвалида с детства, получающего среднее профессиональное или высшее образование — до достижения им 23 лет;
  • один из родителей многодетной семьи;
  • один из опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, воспитывающий ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте до 18 лет;
  • приемные родители, признанные участниками пилотного проекта по имущественной поддержке семей, принявших на воспитание по договорам о приемной семье детей старшего возраста и (или) детей-инвалидов;
  • другие льготники .

Обратите внимание: несмотря на то, что проезд бесплатный, для него также оформляется билет. Чтобы впервые получить бесплатный билет для проезда в электричке, обратитесь в пригородную кассу железнодорожного вокзала и предъявите карту москвича — на нее будет записана информация о бесплатном проезде.

После этого бесплатные билеты можно будет оформлять как в кассах, так и в автоматах по продаже билетов.

Для бесплатного проезда могут быть оформлены только разовые билеты «туда» или «туда-обратно».

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector